Самовольное занятие земельного участка: ответственность, судебная практика

К землям общего использования относятся: переулки, водоемы, дороги, участки садоводческих товариществ. И часто возникают случаи, когда не проходя процесса межевания, люди начинают пользоваться землёй в личных целях. Выявление таких нарушений влечёт за собой административную ответственность, потому что захват государственной земли является воровством, но с облегчающими обстоятельствами. Если же землю использовали не по назначению или вне нормативных рамок закона, то ответственность может быть уголовная, и может назначаться штраф со значительной суммой. О том, какие ещё наказания бывают за самовольный захват земли — далее в статье.

Навигация по странице

Ответственность за самовольное занятие земельного участка

Самовольный захват чужого надела грубо нарушает права собственников земельных участков и препятствует свободному их использованию или распоряжению ими. Законом установлена ответственность за подобные нарушения. Что понимается под самозахватом земли?

Какая ответственность наступает в этих случаях? А также о том, каким образом защитить свои права в случае нарушения принадлежащего вам права собственности на земельный участок, смотрите ниже.

Какая ответственность за самовольное занятие земельного участка

Конституция РФ гарантирует неприкосновенность частной собственности граждан на любые объекты.

Предоставляя им право быть собственниками земельных участков, в то же время, она ограничивает правомочия собственников и оговаривает, что при использовании ими земли не должно наноситься ущерба окружающей среде и интересам иных лиц (статья 36). Ведь земля является особенным объектом, обеспечивающим жизнедеятельность человека, и особо охраняется государством.

Все вопросы, связанные с получением, владением и пользованием землей, урегулированы законодательством. Тем не менее, очень распространены случаи самовольного захвата гражданами земельных участков. Что под этим понимается и какая ответственность за него предусмотрена?

Граждане, которые начинают строительство жилых домов на пустующих землях, ошибочно полагают, что эта земля ничья и никто не осуществляет контроля над ней. На самом деле, это не так.

Земля, если еще не принадлежит гражданам или юридическим лицам, находится в собственности государства. Поэтому строительство домов, дач или просто занятие свободной территории под хранение строительных материалов или иных объектов расценивается как посягательство на собственность государства.

К самозахвату земли относится и необоснованный перенос границ своего участка за его пределы. К примеру, строительство на прилегающей к дому территории подсобных помещений, пристроек к дому или использование ее для размещения садовых насаждений.

Важно знать, что такая самовольная постройка узаконению не подлежит. Ведь она расположена на не принадлежащей вам земле. Из этого следует, что никаких сделок с этими самовольными строениями производить не сможете.

Затратив большие суммы и время на постройку, не сможете ее продать, подарить или оставить по наследству. Более того, все использованные средства на строительство могут оказаться безвозвратными.

Данные действия влекут за собой привлечение самовольного застройщика к административной ответственности по нормам Кодекса об административных правоотношениях РФ (далее – КоАП).

За одно и то же правонарушение КоАП устанавливает различную ответственность в зависимости от того, кем оно было совершено: гражданином, должностным или юридическим лицом. Для юридических и должностных лиц предусмотрена более строгая ответственность.

Дела такой категории рассматривают органы, на которых возложен контроль за правильным использованием земель. Если речь идет о землях лесного фонда, то привлечение к ответственности виновных, посягнувших на такие земли, входит в компетенцию органов, обеспечивающих охрану и защиту лесного фонда.

Административная ответственность за самозахват земли СНТ

Любое использование чужой территории или хотя бы части СНТ без законных на то оснований (при отсутствии правоустанавливающих документов на землю) является основанием для привлечения нарушителей закона к административной ответственности в виде штрафов.

Их размеры указаны в статье 7.1 КоАП и определяются в процентном соотношении к кадастровой стоимости земли:

  • граждане заплатят от одного до полутора процентов. При этом сумма штрафа не должна быть ниже 5 000 рублей;
  • для должностных лиц установлены иные суммы: от полутора до двух процентов (минимальный размер штрафа равен 20 000 рублям);
  • на юридические лица налагается штраф в размере от двух до трех процентов (не меньше ста тысяч рублей).

При отсутствии данных о кадастровой стоимости земельных участков размеры штрафов составляют соответственно:

  • от 5 000 до 10 000 рублей (гражданам);
  • от 20 000 до 50 000 (должностным лицам);
  • от 100 000 до 200 000 (юридическим лицам).

Самовольный захват земли представляет собой незаконное использование находящегося в чужой собственности земельного участка путем возведения на нем различных строений, огораживания его, посадки сельскохозяйственных или садовых насаждений, складирования различных предметов.

Все эти действия совершаются помимо воли собственника земли или без документов, позволяющих осуществление на нем хозяйственной деятельности.

Уголовная ответственность за самозахват земли

Самовольное использование чужого земельного участка по законам РФ не образует самостоятельного состава уголовного преступления. Хотя в некоторых странах бывшего СССР, например, Украине оно предусмотрено Уголовным кодексом.

Если самозахват земли связан с другим уголовным деянием, то виновный будет нести ответственность по нормам не административного, а уголовного законодательства.

К примеру, виновный получил право на землю в результате злоупотребления доверием или обмана, тем самым совершив мошенничество, ответственность за которое предусмотрена ст. 159 УК РФ. В результате ему придется нести уголовную ответственность в виде штрафа, исправительных работ, ограничения свободы вплоть до лишения свободы сроком до двух лет.

Уголовная ответственность наступает и при завладении участком в результате регистрации сделки, не соответствующей закону, или внесения ложных сведений в документы.

Самозахват земли может быть связан с любым уголовным преступлением. Поэтому наказание в каждом конкретном случае зависит от того по какой статье УК РФ виновные привлекаются к уголовной ответственности. А также от того при каких обстоятельствах совершено преступление.

Важно знать, что совершение преступлений в группе лиц либо с использованием служебного положения предусматривает более суровое наказание.

Что следует делать, если право собственности на земельный участок оказалось нарушенным?

Придерживайтесь указанных ниже рекомендаций, которые помогут разрешить спорные вопросы:

  • прежде всего проясните ситуацию и обратитесь к непосредственному нарушителю. Можно переговорить с ним устно, но лучше изложите свои претензии в письменном виде. Вручите один экземпляр нарушителю. Лучше отправьте письмо почтой, тогда на руках будет доказательство отправки ему претензии. Возможно, удастся решить конфликтную ситуацию на данном этапе путем мирных переговоров и все убытки собственнику будут возмещены. Нередки случаи последующего оформления права собственности на самовольно захваченный участок;
  • при неполучении ответа на претензию или отказе ее получателя устранить нарушения закона обращайтесь в государственные органы, которые уполномочены осуществлять контроль за использованием земель. Ими будет возбуждено административное дело, рассмотрены все обстоятельства правонарушения и принято по нему постановление;
  • после того как факт административного правонарушения будет засвидетельствован, займитесь вопросом возмещения причиненных вам убытков в результате незаконного использования земли. Подготовьте исковое заявление в суд с приложением к нему расчета причиненного вреда;
  • при наличии сомнений при определении границ участков не спешите обращаться в суд. Предварительно проверьте данные касательно спорных земельных участков в ЕГРН. Это поможет избежать предъявления необоснованных исков и затрат, связанных с ними.

Имейте в виду, что если речь идет о захвате неиспользуемой земли, принадлежащей государству, то вариантом разрешения конфликта может быть ее выкуп в свою собственность. Это возможно, если не установлено запретов на совершение сделок с ней. Определенные категории земель не допускается передавать никому в собственность.

Справедливости ради стоит отметить, что споры, связанные с самовольным захватом земель, не считаются простыми. Поэтому обратитесь к юристам, которые специализируются в области земельного права для получения квалифицированной консультации и помощи в положительном исходе гражданского дела.

Ведь наряду с Земельным кодексом РФ существует много законов и подзаконных актов, в которых несведущему человеку очень трудно будет сориентироваться.

С сайта: http://uropora.ru/zemlya/otvetstvennost-za-samovolnoe-zanyatie-zemelnogo-uchastka.html

Административную ответственность за самовольное занятие земельного участка или его части могут ужесточить

Представители Думы Астраханской области считают, что существующие меры административного наказания за самовольное занятие земельного участка, предусмотренные ст. 7.1 КоАП, незначительны по сравнению с ущербом, наносимым пользователям и собственникам земли. В настоящий момент размер штрафа определяется кадастровой стоимостью и не должен быть меньше определенной суммы.

В частности, предлагается увеличить вдвое минимальный размер штрафа за указанное правонарушение, если определена кадастровая стоимость захваченного земельного участка: для граждан с 5 тыс. 10 тыс. 1% до 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, для должностных лиц – с 20 тыс. 40 тыс. 1,5% до 2% от кадастровой стоимости земельного участка, для юрлиц – с 100 тыс. 200 тыс. 2% до 3% от кадастровой стоимости земельного участка 1.

Вместе с тем за самовольное занятие земельного участка или его части, кадастровая стоимость которого не определена, размер административного штрафа для граждан планируется оставить прежним – в размере от 5 тыс. 10 тыс. А за совершение этого же деяния минимальный размер штрафа для должностных лиц может возрасти с 20 тыс. 40 тыс.

Что касается административного штрафа за самовольное занятие земельного участка или его части для юрлиц, то его размер, согласно законопроекту, может составить от 200 тыс. 300 тыс. 100 тыс. 200 руб. 2 ст.

Напомним, что «дачная амнистия», в ходе которой действует упрощенный порядок оформления прав на объекты ИЖС, не требующий получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию – продлена до 1 марта 2020 года.

С сайта: http://netnalogov.com/news/administrativnuu-otvetstvennost-za-samovolnoe-zanatie-zemelnogo-ucastka-ili-ego-casti-mogut

Самовольное занятие земельного участка по Земельному кодексу

Под самовольным занятием земельного участка понимается пользование им при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли, в том числе:

  1. до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка;
  2. до заключения договора купли-продажи (купчей) или оформления в установленном порядке других документов, подтверждающих переход права собственности на землю;
  3. до получения регистрации в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды земли;
  4. до установления границ участка на местности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.
При этом такое пользование может выражаться только в активных действиях, например, в огораживании участка, размещении на нем строений либо иного имущества, а также в принятии иных мер для воспрепятствования доступа законных владельцев (собственников, арендаторов, других пользователей).

Любой земельный участок имеет своего собственника, которым может выступать гражданское или юридическое лицо, муниципальное образование, субъект Российской Федерации или государство.

Распространенными случаями самовольного занятия земельных участков являются действия собственника или арендатора, которые направлены на расширение пределов своего участка путем необоснованного, самоуправного вынесения ограждения собственного участка за его законные границы и размещения различных строений; использование земельного участка большей площади, нежели указана в правоустанавливающих документах на землю; устройство незаконных автопарковок (автостоянок) на землях общего пользования или земельных участках, принадлежащих собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общедолевой собственности; размещение гаражей, киосков, ларьков (нестационарных объектов), установка ограждений в виде столбов с тросами, постоянное или временное складирование при осуществлении строительства и т.

Лицо, имущественные права кото­рого нарушены самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в следующие структуры, имеющие полномо­чия по рассмотрению данного вопроса:

  • органы местного самоуправления городского округа, городского поселения, муниципального района, в том числе осуществляющие муниципальный земельный контроль соответственно в границах городского округа, городского поселения, на межселенной территории муниципального района в отношении расположенных на них объектов земельных отношений (ст. 72 ЗК РФ);
  • уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственный земельный надзор .(ст. 71 ЗК РФ);
  • органы внутренних дел (полиция), должностные лица которых вправе составлять протоколы об административных правонарушениях по ст. 7.1 КоАП РФ (ст. 28.3 КоАП РФ);
  • органы прокуратуры, к прокурорам городов и районов, а также специализированных прокуратур, которые вправе возбудить дело об административном правонару­шении, в том числе по ст. 7.1 КоАП РФ (ст. 28.4 КоАП РФ).

В целях оперативного пресечения нарушения земельного законодательства имеет смысл обратиться в полицию, когда у граждан или юридических лиц, иных субъектов отсутствуют правоустанавливающие документы на используемый (занятый) земельный участок.

Собственник или лицо, право которого нарушено самовольным занятием земельного участка, вправе обратиться в суд с требованием о возврате земельного участка из чужого незаконного владения (ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации). Для подтверждения факта самовольного использования земельного участка суду необходимо представить доказательства.

В целях исключения захватов земельных участков, участков под объектами капитального строительства, сооружениями, сведения о местоположении границ которых не внесены в государственный кадастр недвижимости, рекомендуем провести кадастровые работы по установлению границ земельных участков на местности.

С сайта: http://пошехонский-район.рф/samovol-noe-zanyatie-zemel-nogo-uchastka.html

Статья 7.1 КоАП РФ. Самовольное занятие земельного участка

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок:

1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Примечания:

За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

С сайта: https://www.zakonrf.info/koap/7.1/

Как оформить документы на самозахват земли

Как возможно оформить самозахват участка земли? Этим вопросом интересуется много человек.

Популярность данного вопроса объясняется тем, почти каждый житель нашей страны не захочет потратить вагон времени и силы на то, чтобы многократно посещать чиновников для оформления участка земли согласно законодательству Российской Федерации.

В первую очередь необходимо знать, что выражение «самозахват земельного участка» обозначает незаконную манипуляцию, и за нее предполагается административная ответственность. Именно этот факт является основанием желания людей правильно оформить самозахват земли. Многие задаются вопросом что для этого необходимо знать и иметь.

Размеры штрафа за самозахват земли

Административное наказание за такое незаконное действие, которое предусматривает самозахват земли, обусловливается непосредственно видом земельного участка.

Если земля находится в муниципальном распоряжении, то размер штрафа тогда составляет 500-1000 рублей. Когда земельные участки относятся к водным, лесным угодьям или к территориям, на которых находятся полезные ископаемые, тогда размер штрафа будет немного больше.

Чтобы избежать такие неприятные последствия необходимо как можно быстрее заняться оформлением и регистрацией земельного участка согласно регламенту законодательной базы Российской Федерации. Каким способом правильно легализировать самозахват земли?

Прежде чем приступить к оформлению самозахвата земли, необходимо запомнить, что список документов, которые требуются для проведения данной процедуры слегка отличается согласно принятым законодательным нормам каждого отдельного региона.

Тем не менее присутствует некий пример порядка действий, которого необходимо придерживаться при осуществлении данной процедуры.

Первым этапов в этом порядке является определение границ земельного участка, которое производится уполномоченным лицом. Далее необходимо составить и отправить заявление в органы местного самоуправления для того, чтобы выяснить имеется ли владелец на данный земельный участок или владелец отсутствует.

В зависимости от наличия собственника или его отсутствия дальнейшие развития  событий отличаются. Поскольку процедура оформления земли у которой нет владельца проходит без проблем и соответственно занимает намного меньше времени. Если на данный земельный участок имеется собственник то первым делом необходимо рассмотреть возможность его выкупа.

В случае если собственником территории является государственные органы то выкуп такой земли возможен только впоследствии осуществления торгов которые проводятся согласно законодательству Российской Федерации.

С сайта: https://megevanie.com/index.php/about-us/170-kak-oformit-samozahvat-zemli

Как узаконить самозахват земельного участка: оформляем новые земли!

Достаточно трудоемкий процесс оформления документов приводит многих людей к настоящему безвыходному тупику.

Такой процесс длителен, а список нужных бумаг зачастую прямо зависит от того, чем владелец (какими документами) располагает первоначально. О том, какой перечень документов следует предоставить, возможно, узнать в отделении регистрации недвижимости.

Определение — что это такое?

Говоря о «самовольном занятии земельного участка в РФ», подразумевают действия, которые подтверждают фактическое использование конкретного участка рассматриваемой земли. При этом нет соответствующего постановления органов власти, ни решения местной администрации передачи во владение, аренду, собственность или же пожизненное пользование.

Понятия «самозахват» ЗУ тесно граничит с термином «землеотвод», который означает выделение определенной территории, имеющей четкие границы и координаты. Имея такой отвод, становится возможным перейти к процессу оформления ЗУ и получению государственного акта.Но огромное количество ЗУ, размещающих на своей территории строения (другие объекты), которые не имеют подтверждения землеотвода.

Именно такие ЗУ называют самозахваченными, подпадают под статью административного нарушения и влекут за собой большие штрафы. Объектом самозахвата чаще других становятся ЗУ, которые считаются бесхозными и соприкасаются с участком лица, претендующим на них. В результате получается, что незаконный захват ЗУ имеет причиной желание увеличить границы своей законной территории.

Незаконный захват осуществляется, в основном, с целью расширения границы своего владения. Иногда случаются разные парадоксы, хозяин ЗУ и не подозревает, что распоряжается не своей землей, а чужой, или же является владельцем большего ЗУ.

Причиной тому служат не давнишние самозахваты.

Бывают ситуации, когда в результате действий на захваченной земле наносят вред законному владельцу. Проще с самозастроем, ведь в таком случае оплатив штраф достаточно легко узаконить недвижимость на ЗУ. С землей все сложнее и дела такие чаще переходят в судебное разбирательство.

В соответствии со статьей № 7.1 КоАП РФ такие нелегальные действия относят к административным нарушениям, а следовательно за них законом предусматривается штраф.

При этом его размер зависит от того, какие земли присваиваем – муниципальные или ЗУ лесных, водных угодий, места залегания полезных ископаемых, штрафы в приведенных примерах гораздо выше.

К самозахвату относят также действия по увеличению границ своего участка путем самовольного выноса забора, постройки новых строений, складирование. Гражданский кодекс РФ (а именно статья №131) говорит, что все сделки и ограничения по недвижимому имуществу, а также права на него, обязательно подвергаются регистрации государством (Росреестр) в принятом порядке.

Все отчуждения ЗУ в виде дарения или продажи проходят обязательную регистрацию в Росреестре (устное соглашение не котируется). Исключением являются договоры субаренды и аренды, договоры безвозмездного срочного пользования, сроком заключения до 1-го календарного года (регламентирует п. 2 статьи №26 ЗК РФ).

Инструкция по легализации самозахвата

Федеральным законом №171 от 23.06. 2014 года, который вступил в силу с 1 марта 2015 года, предусматривается возможность зарегистрировать «прирезки» к дачным участкам, естественно если эти полоски принадлежат муниципальной собственности или государству, а не вашему соседу по даче. Таким образом эта земля должна быть в использовании только того лица, который фактически ею пользуется.

Естественно эти «прирезки» вам придется выкупать, но по значительно заниженной цене относительно рыночной стоимости.

  1. Оплачиваем административный штраф.
  2. Обращаемся в Государственный кадастр и узнаем, зарегистрирован ли ваш прихваченный участок в реестре. Если там его нет, то и проблем у васнет. Вы подаете документы для присвоения кадастрового номера. Вас регистрируют в реестре. Однако, здесь так же не все так просто, как получив информацию, что участок не состоит в кадастре, местная администрация может забрать ЗУ себе.  Заручитесь поддержкой специалистов, чтобы избежать таких проблем. Если собственник у участка все же есть и есть номер в кадастре, то проще с законным владельцем договориться о мировой, например, выкупить его и тем самым стать юридическим владельцем. В случае отказа, дело пойдет в суд.
  3. Необходимо собрать информацию (документы): как долго ЗУ не использовался, а также кто был его первоначальным собственником, какие сооружения были построены.
  4. Помним, что закон «О дачной амнистии» оставляет право перерегистрировать ЗУ.
  5. Получаем выписку из кадастра о соседях для составления межевого дела.
  6. Фиксируем точные границы ЗУ с помощью кадастрового инженера.
  7. Получаем межевой план ЗУ и обращаемся в местные органы кадастрового учета и регистрирования данных ЗУ. Однако, площадь участка, который присоединяется, не должен быть более 10% от изначального размера ЗУ.
  8. Получив кадастровый паспорт, подаем заявление о внесении изменений в реестр.
  9. На проведение экспертиз, обработку данных, внесения новых значений в реестр полагается 20 дней.
  10. Получаем свидетельство, с указанием регистрации ваших прав собственности на землю с уточненными границами участка.

Теперь можно на этом ЗУ возводить сооружения, строить здания, заниматься перепланировкой, прибегнуть к ландшафтному дизайну и др. Все документы бережно храним в надежном месте, ими воспользуетесь при осуществлении, например, купли-продажи, или для решения спорных вопросов с соседями.

Если на земельном участке есть капитальные строения, то процесс значительно усложняется. В таких ситуациях право собственности на имеющуюся постройку признается только решением суда, при этом необходимо наличие определенного рода прав – бессрочного владения, наследственности.

Отметим, что механизм подачи заявки на ЗУ с самовольной постройкой в Российской Федерации не определяется земельным кодексом. В результате, собственник может надеяться, что такую постройку в момент процедуры межевания не заметят. Иначе сооружения заставят снести за счет лица, которое его возвело. Если вы имеете проблемы с законностью ЗУ, лучше не возводите капитальных построек.

Несмотря на эту инструкцию, помните, что каждый самозахват – уникален, он имеет особенности и определенного рода нюансы.Эта схема скорее ориентир, чем четкое руководство. Советуем обращаться к специалистам в области земельного права.

С сайта: http://lawyer-consult.ru/nedvizhimost/zemlya/uzakonit-samozahvat.html

Штраф за самовольный захват земли может быть повышен в 20 и более раз

На рассмотрении в Государственной Думе РФ находится законопроект «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который призван, помимо прочего, в разы увеличить ныне существующее наказание за самовольное занятие земельных участков.

Законопроект, прошедший в Госдуме первое чтение, вносит изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие комплексное увеличение размера административных штрафов за нарушения земельного законодательства, установление административных штрафов в процентах от кадастровой стоимости земельного участка за самовольное занятие земельного участка и использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а также совершенствуется ряд составов административных правонарушений в сфере земельных отношений.

Статья за самовольный захват земли в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ) существует и сейчас, но санкции там совсем мизерные:
  • для граждан от 500 до 1 тысячи рублей,
  • для должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей;
  • для юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В настоящее время при определении размера административного штрафа за отдельные правонарушения в сфере земельных отношений не учитываются индивидуальные характеристики конкретного земельного участка (категория земель, вид разрешенного использования, площадь)

Законопроект предлагает значительно поднять ставки. Кроме того, в новом законе планируется детально прописать, что считать занятием земельного участка. Это «владение и (или) использование (в том числе застройка и ограждение) земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации правовых оснований на указанный земельный участок».

Штраф планируется исчислять исходя из кадастровой стоимости земельного участка

Установление административных штрафов в процентах от кадастровой стоимости земельного участка обусловлено тем, что в настоящее время при определении размера административного штрафа за отдельные правонарушения в сфере земельных отношений не учитываются индивидуальные характеристики конкретного земельного участка, (категория земель, вид разрешенного использования, площадь).

Так, может быть назначено одинаковое наказание за самовольное занятие земельного участка площадью 0,06 гектара и земельного участка площадью 10 гектаров; за использование с нарушением вида разрешенного использования земельного участка для жилищного строительства площадью 3 гектара и земельного участка для размещения объекта мелкооптовой торговли площадью 0,01 гектара и так далее.

Необходимо отметить, что  сейчас размеры штрафов за указанные правонарушения крайне низки.

Таким образом, отсутствие разделения степени жесткости наказания в зависимости от характеристик земельного участка, ставшего предметом посягательства, а также крайне низкий размер штрафов, который может быть назначен за совершение правонарушений в сфере земельных отношений, приводит к тому, что административная ответственность за данные правонарушения не выполняет функцию стимулирования правомерного поведения.

Данную ситуацию предлагается исправить путем установления административных штрафов в процентах от кадастровой стоимости земельного участка за самые распространенные в сфере земельных отношений правонарушения — самовольное занятие земельного участка и использование земельных участков не по целевому назначению, а также путем увеличения размеров штрафов в абсолютных значениях за иные земельные правонарушения.

В законопроекте предлагается два вида штрафа, для земельных участков, кадастровая стоимость которых определена и для тех участков, кадастровая стоимость которых пока не установлена.

С сайта: http://ya-advokat.ru/shtraf-za-samovolnyj-zaxvat-zemli-mozhet-byt-povyshen-v-20-i-bolee-raz/

Самовольный захват земли общего пользования: что это такое, куда жаловаться

Среди терминов, определяющих особенности использования земельных участков, есть и понятие «земли общего пользования». Оно обозначает территории, где имеют право находиться все граждане, без специальных разрешений и допусков.

Они могут не только находиться там, но и эксплуатировать различные объекты на участке. Земля, находящаяся во владении или пользовании народа, также защищается законами государства, как и территории, находящиеся в частной собственности.

Но именно земля общего пользования вызывает больше всего споров и конфликтов в земельной сфере, и часто такие конфликты сложно решить, необходимо тщательно изучить дело и все законы, которые имеют к нему отношение.

Достаточно часто рассматривает самовольный захват земельного участка судебная практика, эти правонарушения находятся в области действия государственных инспекторов, специально занимающихся охраной земельных участков. Они определяют состав правонарушения и способ защиты земли от захватчиков.

Незаконный захват земли

В населенных пунктах и на территориях, примыкающих к ним, земли общего пользования представляют собой трассы, переулки, различные проходы, водоемы (как часть территории садового или огороднического товарищества).

По Земельному Кодексу пользоваться земельным участком по своему усмотрению (но с учетом правового статуса) могут только его собственники. Следят за выполнением этого правила различные государственные органы – Земельный контроль муниципалитета, Госземконтроль, органы территориального самоуправления.

Также контролируют законность эксплуатации земельных участков и собственники, арендаторы.

Несмотря на такой всесторонний контроль, нередко случаются прецеденты, связанные с захватом участков той или иной площади, их использование по собственному усмотрению. Это считается серьезным правонарушением.

Согласно Постановления Правительства под № 689 от 15.11.2006 (оно называется «О земельном государственном контроле»), земельные участки не могут быть захвачены самовольно ни юридическими, ни физическими лицами.

  • Право собственности на земельный участок должно быть документально оформлено, также должен быть разрешительный документ на ведение различной хозяйственной деятельности на земле. Если проведена приватизация земель, также процесс подтверждается документально. Защиту земельных ресурсов осуществляет не только это постановление, но и Земельный Кодекс.
  • В случае, когда наблюдается незаконный захват земли общего пользования и перекрытие доступа к ней другим гражданам, обязательно следует дать сигнал о происшествии.
  • Жалоба или обращение по поводу захвата участков должны привести к проверочным действиям со стороны ответственных организаций. Рассматриваются жалобы и физических лиц, и юридических.

При правонарушении, куда жаловаться? Для вопросов, рассматривающих право землей пользования, самовольного захвата и использования создано много государственных контролирующих органов. Это Госземконтроль, ОМС, организации общественного характера, правоохранительные органы.

Можно обратиться в любую из этих инстанций. Но основная организация – это Росреестр.

Законодательство

Самовольный захват участка предполагает его эксплуатацию лицом, не имеющего права собственности на данную земельную площадь. Может совершаться незаконное строение на земле, установка ограждения, другое земли использование муниципальной без разрешения.

Определить самозахват можно при отсутствии договора, документа на собственность или о приватизации, любого законного подтверждения права аренды или эксплуатации участка.

Использованием может быть незаконная установка забора, строительство каких-то объектов, сюда относится и возделывание площадей под сельскохозяйственные насаждения. Такие незаконные действия с землей рассматриваются с учетом статьи 7.1 КоАП РФ.

Много споров по поводу земельных площадей возникает у членов садовых, огороднических товариществ, между соседями дачных или обычных поселков. В контролирующие органы подаются заявления и жалобы о том, что производится захламление земельных пространств общего пользования мусором с частных дворов или сосед захватил часть дороги под свой участок.

Причины

Причины для захвата могут быть самыми разными. Наиболее серьезное нарушение эксплуатации земли, не находящейся в собственности, — это строительство капитального сооружения, что случается достаточно часто.

Также граждане пытаются построить на земле, являющейся общей собственностью, гараж или хозяйственную постройку. Среди более мелких нарушений – несоблюдение границ участков, хранение и складирование различных строительных материалов за пределами собственной земли, утеря документов, подтверждающих право на участок.

Куда жаловаться

Для начала процедуры по поводу того, что перекрыт доступ к землям гражданам или на участке незаконно ведется хозяйственная деятельность, необходимо заявление или жалоба. К таким заявлением прилагаются доказательства случившегося факта.

Также суд должен получить подтверждение того, что спорный вопрос уже рассматривался в досудебном порядке.

Досудебный порядок решения конфликтов используется при установлении границ территорий земли, подлежащих приватизации, при решении спора между образованиями муниципалитета, которые разграничивают государственную собственность на площади земли.

Также проводится досудебное рассмотрение вопросов, связанных с местом участка, выделенного в виде доли в компенсационном объеме.

Если перечисленные вопросы не решаются в порядке досудебном, дело передается в суд. Все конфликты, касающиеся земельной сферы, рассматриваются в федеральных судах общей юриспруденции. Также споры могут решать мировые судьи.

Возврат

  • Собственник земли имеет права на нее, гарантированные законами государства. Поэтому самозахват участка не останется безнаказанным, последует реакция контролирующих и правоохранительных органов.
  • Подтверждает наказание за захват земли как общедомовой собственности статья 76 ЗК. Должен быть возвращен захваченный участок в пользование как собственнику, так и тем, кем осуществляется в данное время аренда площадей.
  • При рассмотрении вопроса о возврате земель должен быть решен и вопрос возмещения убытков пострадавшей стороне.
  • Суд рассматривает исковые заявления трехлетней давности.

Если приватизированная земля была захвачена без разрешения для уличной сети или соседи перегородили дорогу, которая считается землей общего пользования, обязательно нужно обратиться с заявлением в контролирующие органы. Иск будет выигран при условиях:

  1. у нарушителя нет документов, подтверждающих его права на земельную площадь;
  2. есть подтверждение факта нарушения границ участка, незаконной эксплуатации земельной площади.

Если осуществляются неправомерные действия правообладателей земельных участков, вопрос рассматривается в досудебном или судебном порядке. Иск может подать владелец территории или другое лицо, которое пострадало из-за нарушения его прав.

Ответственность

Основное наказание за самозахват – административная ответственность. Правонарушителю начисляется штраф, сумма которого зависит от степени тяжести, особенностей участка.

Имеет значение, находится ли территория на кадастровом учете, какова ее стоимость. Поэтому будет разной штрафная выплата при захвате куска участка, который считается дорогой и не числится в кадастровом реестре, и строительстве здания на чужой площади, имеющей кадастровый паспорт.

  • Если земля числится в кадастре, при ее самовольном захвате нужно заплатить от 1 до 1,5% цены земельной площади. Но не меньше, чем 5 000 рублей. Такой штраф предусмотрен для физических лиц.
  • Юридическое лицо заплатит от 15, до 2% от цены. Но не меньше, чем 20 000 рублей.
  • Для компаний штраф вырастет до 3% от цены участка. Но не менее 100 000 рублей.

Как начисляется штраф за самозахват при условии, что земля не зарегистрирована в кадастровом реестре? Физлицо выплатит до 10 000, юрлицо – до 200 000 рублей.

Возрастает сумма штрафа, и значительно, если за время захвата нарушитель успел еще и произвести вырубку деревьев на участке, который он захотел незаконно присвоить.

Когда виновный не спешит с возмещением назначенной ему штрафной суммы, ссылаясь на недостаток финансов, его имущество может быть арестовано. Цель ареста – обеспечение денег для выплаты штрафа.

Нарушитель обязан не только выплатить штрафную сумму, возместить убытки, но и убрать с чужой территории ограждения, заборы, различные постройки. Даже если за время захвата он начал основательное строительство на площадке, необходимо убрать территорию.

Наказания за незаконное нарушение прав собственности на участок земли, за его захват серьезные. Поэтому, если нужна земля, лучше узнать, как оформить собственность по закону, чтобы не иметь проблем и не нести убытки.

С сайта: https://zakon.wiki/zemlya/samovolnyj-zahvat-zemli.html

Ответственность за самовольный захват земли

Отдел земельных отношений исполнительного комитета Судакского городского совета информирует о том, что Законом Украины предусмотрена ответственность за совершение правонарушений земельного законодательства.

Согласно части 3 ст. 125 Земельного кодекса Украины приступать к использованию земельного участка до установления его границ в натуре (на местности), получения документа, удостоверяющего право на него, и государственной регистрации запрещается.

Самовольный захват земельного участка — занятие лицом по собственной инициативе и в собственных целях участка земли, не принадлежащего ему на праве землевладения или землепользования. Субъектом правонарушения могут быть граждане и должностные лица.

Верховной Радой Украины принят Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об усилении ответственности за самовольное занятие земельного участка» (от 11 января 2007 года №578-V), вступивший в силу с 3 февраля 2007 года с момента его опубликования («Урядовый курьер» № 21).

Данным законом увеличены размеры штрафов, которые накладываются на нарушителей земельного законодательства в соответствии со ст. 53-1 КУоАП, а также введена уголовная ответственность за самовольное занятие земельного участка и самовольное строительство.

С момента вступления в силу закона, предусмотрено два вида ответственности за самовольное занятие земельного участка: административная (ст. 53-1 КУоАП) и уголовная (ст. 197-1 УК Украины).

В части второй ст. 9 КУоАП указано, что административная ответственность за правонарушение, предусмотренная этим Кодексом, наступает, если эти нарушения за своим характером не тянут за собой ответственности по закону уголовной ответственности.

Статья 531 Кодекса Украины об административных правонарушениях:

Самовольный захват земельного участка влечет наложение штрафа на граждан от десяти до пятидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 170 грн. до 850 грн.) и на должностных лиц от двадцати до ста не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 340 грн. до 1700 грн.).

Статья 1971 Уголовного кодекса Украины:

1. Самовольное занятие земельного участка, которым причинен значительный ущерб его законному владельцу или собственнику — наказывается штрафом от двухсот до трехсот не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев.

2. Самовольное занятие земельного участка, совершенное лицом, ранее судимым за преступление, предусмотренное настоящей статьей, или группой лиц, или в отношении земельных участков особо ценных земель, земель в охранных зонах, зонах санитарной охраны, санитарно-защитных зонах или зонах особого режима использования земель — наказывается ограничением  свободы на срок от двух до четырех лет или лишением свободы на срок до двух лет.

Самовольное строительство зданий или сооружений на самовольно занятом земельном участке, указанном в части первой настоящей статьи — наказывается штрафом от трехсот до пятисот не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет.

3. Самовольное строительство зданий или сооружение на самовольно занятом земельном участке, указанном в части второй настоящей статьи, или совершенное лицом, ранее судимым за то же преступление или преступление, предусмотренное частью третьей настоящей статьи — наказывается лишением свободы на срок от одного до трех лет.

Примечание. В соответствии с настоящей статьей ущерб признается значительным, если он в сто и более раз превышает не облагаемый налогом минимум доходов граждан.

С сайта: http://agrocart.com/2193/otvetstvennost-za-samovolnyj-zaxvat-zemli

Самовольное занятие земельного участка как административное правонарушение

Если разрешение правообладателя земельной территории (либо уполномоченного им лица) на использование участка не было получено, занятие этого сектора считается самовольным. Это противоправное деяние относится к административным правонарушениям в сфере охраны собственности. Ответственность за его совершение установлена:

  • статьей 7.1. КоАП РФ;
  • статьей 76 ЗК РФ;
  • другими положениями нормативно-правовых документов.

Судебная практика показывает: граждане, организации часто отказываются признавать себя субъектами этого правонарушения. Причина – непонимание сути противоправного действия, незнание его основных признаков, которые при решении споров выступают как условия удовлетворения требований истца.

Признаки правонарушения

Отсутствие документов на землю и регистрации прав

Согласие законного владельца и пользователя земельного участка должно выражаться в установленном законодательством порядке.

1. Оформляются правоустанавливающие документы, которые становятся основанием для госрегистрации прав на недвижимость:

  • договор аренды, субаренды, купли-продажи;
  • свидетельство о праве на наследство;
  • акт органов госвласти;
  • судебное решение и др.

2. Права на землю – их возникновение, наличие, переход, прекращение либо ограничение – регистрируются согласно Федеральному закону № 122-ФЗ (ред. 06.04. 2015).

В противном случае продавец, даритель остаются законными владельцами территории, а вторая сторона сделки – покупатель, одаряемый – несет при пользовании земельным участком ответственность за его самовольное занятие. Когда договор субаренды, аренды либо безвозмездного пользования заключается на срок меньше 1 года, госрегистрация не требуется.

Обратите внимание, если истец не подтверждает собственное право на спорную земельную территорию соответствующими документами, суд отказывает ему в удовлетворении заявленных требований.

Незаконное использование земельного участка

Правонарушение выявляется и при наличии у владельца, пользователя необходимых документов на недвижимое имущество. Признаки самовольного занятия земельного участка – это нарушение условий договора, незаконное расширение границ. Противоправное деяние может выражаться:

  • в нелегальном складировании, временном или постоянном;
  • самовольной застройке сектора;
  • использовании участка без согласия арендатора для сельскохозяйственных целей;
  • иных действиях.

Доказательной базой становятся:

  • акты проверок;
  • договоры подряда, поставки и другие документы, которые подтверждают использование земли в определенных целях;
  • свидетельские показания.

С 2015 года КоАП РФ предусмотрена ответственность за самовольное занятие не только индивидуально определенной конкретной территории, но и части участка. Правообладателям земельных секторов следует обратить внимание на это нововведение и не использовать без наличия законных оснований примыкающие к участку площади.

Примеры из судебной практики

Вопрос самовольного занятия земельного участка часто рассматривается в судебной практике в отношении арендаторов нежилых зданий. Например, компания по договору является временным владельцем котельной.

Организация считает: право пользования окружающей строение земельной территорией перешло к ней по закону как к арендатору недвижимости. В результате юрлицо приспособило участок в несколько гектаров для размещения золошлаковых отходов производства.

ИП не обратился после окончания срока аренды к собственнику земельного участка с вопросом о пролонгации договора. Предприниматель продолжает использовать территорию под несколько магазинов и кафе и настаивает, что аренда была продлена автоматически. В обоих случаях лица признаны виновными в самовольном занятии участков и привлечены к административной ответственности.

Гражданин является собственником земельного сектора и расположенного на огороженной территории жилого дома. Непосредственно примыкающую к владению площадь физлицо использует под автостоянку. В этом случае он нарушает установленные границы собственного участка и становится виновным в нелегальном использовании земли.

Штраф и возмещение вреда

Усиление государственного контроля над соблюдением законодательства в сфере земельных правоотношений проявилось в 2015 году в увеличении размера штрафа за самовольное занятие участка. Соответствующие изменения в КоАП РФ внесены Федеральным законом № 46-ФЗ. Новые положения способны:

  • сократить количество случаев нелегального пользования территориями;
  • привлечь внимание заинтересованных лиц к необходимости законного оформления связанных с землей сделок;
  • сформировать благодаря надлежащему оформлению прав необходимую основу, правовую и документальную, для взимания арендной платы, земельного налога.

Отправной точкой расчета денежного взыскания становится кадастровая стоимость нелегально занятого участка. Кодекс устанавливает: ИП за самовольное использование земельной территории отвечают как организации. Размеры штрафа:

  1. для физлиц – 1–1,5 % от стоимости;
  2. юрлиц, ИП – 2–3 %;
  3. должностных лиц – 1,5–2 %.

Максимальная сумма взыскания не ограничивается. Минимальный размер штрафа в рублях:

  • для физлиц – 5000;
  • юрлиц, ИП – 100000;
  • должностных лиц – 20000.

Если процедура государственной кадастровой оценки не проводилась, сумма взыскания за самовольное занятие земли в рублях равна:

  1. для физлиц – 5000–10000;
  2. юрлиц, ИП – 100000–200000;
  3. должностных лиц – 20000–50000.

Размер штрафа при нелегальном использовании части участка устанавливается пропорционально площади занятого земельного сектора. При этом учитывается общая кадастровая стоимость территории.

Виновные в противоправном деянии лица должны возместить причиненный ими вред в полном объеме. Правообладатели участков – землепользователи, землевладельцы, собственники, арендаторы – получают самовольно занятые нарушителями законодательства площади. Произведенные виновными лицами затраты за время нелегального использования территории не возмещаются.

С сайта: https://pravometr.ru/samovol-noe-zanyatie-zemel-nogo-uchastka-kak-administrativnoe-pravonarushenie.html

Оставить комментарий