Свободные экономические зоны в России — список на 2018

Добрый день, дорогие друзья. Сегодня мы поговорим про особые экономические зоны. Это достаточно сложный термин, я попробую объяснить своим языком. ОЭЗ — это зона, на которой действуют дополнительные поправки к действующему законодательству, например, для таможенных или налоговых сборов. Простой пример — зачем это нужно. Допустим, понадобилось очень много труб большого диаметра для 5-10 летнего проекта по строительству нового магистрального трубопровода. Этот проект имеет огромное государственное и международное значение. В его создании будут заняты десятки тысяч человек. Значит, есть смысл некоторые производства и транспортные узлы «вытащить» из текущего законодательного поля, чтобы в угоду сиюминутной выгоде (например, в каком-то перевалочном порту выручить больше налогов от перевозчиков) не похерить международный проект с огромными перспективами. Пример притянут за уши, но идея, я надеюсь, понятна. Также это могут быть какие-то временные льготы для инфраструктурного проекта до момента его выхода на окупаемость и прибыль. Подробнее о списке зон и описании самого термина читайте далее. Для скептиков скажу — это не мы придумали, это мировая практика, давать какие-то преференции своим производителям, чтобы они могли успешно конкурировать с чужими.

Список в Российской Федерации:

№ п/п Субъект РФ Название Статус Тип Форма
собственности
1 Алтайский край ОЭЗ ТРТ «Бирюзовая катунь» Создается Greenfield Государственная
2 Астраханская область ОЭЗ ППТ «Лотос» Создается Greenfield Государственная
3 Еврейская автономная область ТОР «Амуро-Хинганская» Создается Greenfield ГЧП
4 Иркутская область ОЭЗ ТРТ «Ворота Байкала» Создается Greenfield Государственная
5 Калужская область ОЭЗ ППТ «Калуга» площадка Людиново Создается Greenfield Государственная
ОЭЗ ППТ «Калуга» площадка Боровск Создается Greenfield Государственная
6 Липецкая область ОЭЗ ППТ «Липецк» Действующий Greenfield Государственная
ОЭЗ ППТ «Данков» Создается Greenfield Государственная
ОЭЗ РУ «Чаплыгинская» Создается Greenfield Государственная
7 Москва ОЭЗ ТВТ «Зеленоград» Действующий Greenfield Государственная
8 Московская область ОЭЗ ТВТ «Дубна» Действующий Brownfield Государственная
9 Мурманская область ОЭЗ ПТ «Мурманск» Действующий Brownfield Государственная
10 Приморский край ОЭЗ ППТ «Владивосток» Создается Greenfield Государственная
ОЭЗ ТРТ «Остров Русский» Намерения Greenfield Государственная
11 Псковская область ОЭЗ ППТ «Моглино» Создается Greenfield Государственная
12 Республика Алтай ОЭЗ ТРТ «Долина Алтая» Создается Greenfield Частная
13 Республика Бурятия ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань» Создается Greenfield ГЧП
ТОСЭР «Селенгинск» Намерения Greenfield Государственная
14 Республика Татарстан ОЭЗ ППТ «Алабуга» Действующий Greenfield Государственная
ОЭЗ ТВТ «Иннополис» Создается Greenfield Государственная
ОЭЗ ПТ «Свияжск» Намерения Greenfield Государственная
ТОСЭР «Набережные Челны» Создается Greenfield Государственная
15 Республика Хакасия ТОР «Абаза» Намерения Greenfield Государственная
16 Ростовская область ТОР «Гуково» Создается Greenfield Государственная
17 Самарская область ОЭЗ ППТ «Тольятти» Проектируемый Brownfield Государственная
18 Санкт-Петербург ОЭЗ ТВТ «Нойдорф» Создается Greenfield Государственная
ОЭЗ ТВТ «Новоорловская» Создается Greenfield Государственная
ОЭЗ ТВТ «Санкт-Петербург» Создается Greenfield Государственная
19 Сахалинская область ТОСЭР «Южная» Намерения Greenfield Государственная
ТОСЭР «Горный воздух» Намерения Greenfield Государственная
20 Свердловская область ОЭЗ ППТ «Титановая долина» Создается Greenfield Государственная
21 Тверская область ОЭЗ ТРТ «Завидово» Действующий Greenfield Государственная
22 Томская область ОЭЗ ТВТ «Томск» Действующий Greenfield Государственная
23 Ульяновская область ОЭЗ ПТ «Ульяновск» Создается Brownfield
Greenfield
Государственная
24 Хабаровский край ОЭЗ ПТ «Советская гавань» Действующий Greenfield Государственная
ОЭЗ ТРТ «Остров Русский» Создается Greenfield Государственная
ТОСЭР «Хабаровск» Действующий Greenfield Государственная
25 Чеченская Республика ОЭЗ ТРТ «Ведучи» Намерения Greenfield Государственная
26 Чукотский автономный округ ТОР «Беринговский» Создается Greenfield Государственная

Особые экономические зоны и технопарки

На прошлой неделе стало известно, что президент принял решение прекратить создание новых особых экономических зон (ОЭЗ) — по крайней мере до разработки единых подходов к ОЭЗ и территориям опережающего развития, работа десяти зон будет прекращена, все действующие ОЭЗ переданы регионам.

Основанием для такого решения стали результаты проверок Счетной палаты и Генпрокуратуры, свидетельствующие, в частности, о низкой эффективности программы.

Как отчитался перед президентом начальник контрольно-счетного управления Константин Чуйченко со ссылкой на данные Счетной палаты, с 2006 года на создание 33 ОЭЗ направлено 186 миллиардов рублей (из них 122 миллиарда рублей федерального бюджета), 24 миллиарда из них не использованы. Налоговые и таможенные платежи из самих зон за это время составили 40 миллиардов рублей.

Объем налоговых и таможенных льгот ОЭЗ за все время составил 22,6 миллиарда рублей. При этом за все время существования было создано 18 тысяч рабочих мест.

Решение о создании ОЭЗ было принято в середине 2005 года.

Как сказано в законе, особые экономические зоны создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей экономики, развития туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктур, разработки технологий и коммерциализации их результатов, производства новых видов продукции. На территории Российской Федерации могут создаваться особые экономические зоны следующих типов: промышленно-производственные особые экономические зоны; технико-внедренческие особые экономические зоны; туристско-рекреационные особые экономические зоны; портовые особые экономические зоны.

Портовые ОЭЗ

Памятка для инвестора ОЭЗЗа 10 лет действия Федерального закона создано 33 ОЭЗ четырех типов – 6 технико-внедренческих, 9 промышленно-производственных, 15 туристско-рекреационных (в том числе туристический кластер в Северо-Кавказском федеральном округе, состоящий из 9 ОЭЗ) и 3 портовые.

На территории ОЭЗ всех типов на 1 января 2016 года зарегистрировано 435 резидентов (порядка 70 резидентов с участием иностранного капитала из 29 стран мира).

Карта ОЭЗ РоссииПримерно годом позже после ОЭЗ распоряжением правительства была утверждена государственная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» (№328-р от 10 марта 2006 года).

Целями этой программы было обеспечение ускоренного развития высокотехнологичных отраслей экономики в соответствии с приоритетными направлениями ее модернизации (включая энергоэффективность и энергосбережение (в том числе разработку новых видов топлива), космические технологии (в том числе связанные с телекоммуникациями — ГЛОНАСС и наземная инфраструктура), медицинские технологии, стратегические информационные технологии и программное обеспечение) и превращение их в одну из основных движущих сил экономического роста страны, говорится в документах.

Как указывается в постановлении, созданные в рамках реализации программы технопарки в сфере высоких технологий «будут обеспечивать решение задач модернизации и развития российской экономики по приоритетным направлениям». Реализация программы, как ожидается, приведет к увеличению поступления налогов в бюджеты всех уровней, положительно повлияет на обеспечение высоких и устойчивых темпов развития высокотехнологичных отраслей экономики, что в свою очередь будет способствовать повышению производительности труда во всех отраслях экономики, а также эффективности использования человеческих и материальных ресурсов.

Финансирование создания технопарков осуществлялось в рамках госпрограммы «Информационное общество», в общей сложности потрачено 32,9 миллиарда рублей.

Инвестиции в программу, по данным Минкомсвязи, из федерального бюджета составили 13,4 миллиарда рублей, субъекты РФ вложили 19,5 миллиарда рублей. Совокупная выручка резидентов созданных технопарков с начала действия программы по данным на февраль 2016 года составила более 180 миллиардов рублей.

Средства выделялись на строительство офисных зданий, производственных помещений, объектов инженерной, транспортной, жилой и социальной инфраструктуры. Резидентами технопарков в настоящее время являются около 900 компаний, создано около 20 тысяч рабочих мест.

Данные по программе строительства технопарков в России на начало 2016 годаОбъём товаров (услуг), произведённых (оказанных) резидентами ОЭЗ, за 2015 год составил более 35 млрд рублей, за 2014 – нет данных, в 2013-м — 50 миллиардов, в 2012 – 29,7 миллиарда. Таким образом, в 2015 году выручка резидентов технопарков превзошла аналогичный показатель резидентов ОЭЗ.

Согласно отчету Счетной палаты, в целом, по состоянию на 1 января 2015 г. объем выручки резидентов ОЭЗ от продажи товаров, работ, услуг крайне низок и составляет лишь 0,2% от объема валового регионального продукта по 20 регионам, в которых находились действующие особые экономические зоны.

Таким образом, если рассматривать программы ОЭЗ и технопарков с точки зрения общих затрат и создания рабочих мест, эффективность строительства технопарков оказалась гораздо выше, чем программа по созданию ОЭЗ.

Сколько компании-резиденты технопарков уплатили денег в бюджет в виде налогов и таможенных платежей, в Минкомсвязи для D-Russia.ru пока не прокомментировали.

Сравнение показателей программ строительства ОЭЗ и технопарковБыло построено 12 технопарков в десяти субъектах РФ общей площадью свыше 480 тысяч квадратных метров.

В них размещено уже более 900 компаний-резидентов и создано более 20 тысяч высокопроизводительных рабочих мест.

Согласно целям Минкомсвязи, к 2018 году технопарки должны быть загружены не менее чем на 90%, их бюджетная эффективность должна составлять не менее 55%, а доля экспорта в выручке резидентов — не менее 12%.

С 2006 года на создание 33 ОЭЗ направлено 186 миллиардов рублей (из них 122 миллиарда рублей федерального бюджета), 24 миллиарда из них не использованы. Налоговые и таможенные платежи из самих зон за это время составили 40 миллиардов рублей. За все время существования было создано 18 тысяч рабочих мест.

С сайта: http://d-russia.ru/osobye-ekonomicheskie-zony-i-texnoparki.html

Особые экономические зоны в РФ

К нормативно-правовым актам, регулирующим отношения в сфере особых экономических зон (далее — ОЭЗ), ст. 1 Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» относит:

  1. Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 г. (Соглашение о СЭЗ)
  2. Иные акты таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее – Таможенный союз)
  3. Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ в ред. от 04.03.2013 (далее – Закон об ОЭЗ) и иные принимаемые в соответствии с ним федеральные законы
  4. Подзаконные нормативно-правовые акты (указы Президента, постановления Правительства)
  5. Иные нормативные правовые акты

Особая экономическая зона – часть территории Российской Федерации, которая определяется Правительством Российской Федерации и на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны (п.1 ст. 2).

ОЭЗ создаются в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей экономики, развития туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктур, разработки технологий и коммерциализации их результатов, производства новых видов продукции (ст. 3 ФЗ об ОЭЗ).

Для приобретения индивидуальным предпринимателем или коммерческой организацией статуса резидента ОЭЗ и внесения соответствующей записи в реестр резидентов Закон об ОЭЗ предусматривает заключение с органами управления ОЭЗ соглашения о ведении деятельности на территории таких зон.

Данное соглашение представляет из себя договор, по которому одна сторона (резидент ОЭЗ) обязуется осуществлять промышленно-производственную, технико-внедренческую, туристско-рекреационную или портовую деятельность на территории ОЭЗ, а другая сторона (орган управления ОЭЗ) обязуется совершать действия, предусмотренные в договоре.

Предметом соглашения о ведении предпринимательской деятельности является осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности, в число которых входит:

  • промышленно-производственная деятельность – производство и (или) переработка товаров (продукции), их реализация; деятельность по логистике — оказание услуг по обеспечению перевозок и складированию товаров (ч. 1 ст. 10 Закона N 116-ФЗ);
  • технико-внедренческая деятельность – инновационная деятельность, создание, производство и реализация научно-технической продукции, создание и реализация программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных, топологий интегральных микросхем, информационных систем, оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продукции, программ, баз данных, топологий и систем, а также предоставление резидентам технико-внедренческой ОЭЗ услуг инновационной инфраструктуры, необходимой для осуществления их деятельности (ч. 2 ст. 10 Закона N 116-ФЗ);
  • туристско-рекреационная деятельность – деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов туристской индустрии, объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации и отдыха граждан, а также туристская деятельность и деятельность по разработке месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, их добыче и использованию, в том числе деятельность по санаторно-курортному лечению и профилактике заболеваний, медицинской реабилитации, организации отдыха граждан, промышленному розливу минеральных вод (ч. 2.1 ст. 10 Закона N 116-ФЗ);
  • портовая деятельность – осуществляемые на территориях морского порта, речного порта, аэропорта виды деятельности:
    • складирование, хранение товаров и другие обычно оказываемые в морском порту, речном порту, аэропорту услуги в соответствии с международными договорами и законодательством РФ;
    • снабжение и снаряжение судов, воздушных судов (в том числе судовыми припасами, бортовыми запасами), оснащение судов, воздушных судов;
    • производство, ремонт, техническое обслуживание, модернизация морских судов, речных судов, воздушных судов, авиационной техники, в том числе авиационных двигателей и других комплектующих изделий; и т.д.

Исходя из предмета соглашения о ведении предпринимательской деятельности на территории ОЭЗ, можно выделить четыре вида соглашения: об осуществлении промышленно-производственной деятельности, технико-внедренческой деятельности, туристско-рекреационной деятельности и деятельности в портовой ОЭЗ.

В Российской Федерации действует 25 ОЭЗ:

Промышленно-производственного типа:

  • «Алабуга»
  • «Липецк»
  • «Тольятти»
  • «Титановая долина»

Технико-внедренческого типа:

  • «Дубна»
  • «Томск»
  • «Зеленоград»
  • «Санкт-Петербург»

Портового типа:

  • «Ульяновск Восточный»
  • «Советская гавань»
  • «Мурманск»

Туристско-рекреационного типа:

  • «Алтайская долина»
  • «Бирюзовая Катунь»
  • «Байкальская гавань»
  • «Ворота Байкала»
  • «Куршская Коса»
  • «Гранд Спа Юца»
  • «остров Русский»

В совокупность особых экономических зон туристического типа (туристический кластер) входят ОЭЗ, расположенные в Карачаево-Черкесской Республике, Республике Адыгея, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Северная Осетия – Алания, Республике Дагестан.

Режим ОЭЗ предоставляет инвесторам право получать таможенные и налоговые льготы, а также иные привилегии, что обеспечивает инвесторам ряд конкурентных преимуществ. По данным Минэкономразвития России, система налогообложения, существующая в ОЭЗ, обеспечивает их резидентам получение 30-процентной финансовой выгоды.

В соответствии со ст. 36 Закона N 116-ФЗ налогообложение резидентов особой экономической зоны осуществляется в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. Положения об уплате налогов применяются к резидентам ОЭЗ с изъятиями, установленными законодательством о налогах и сборах.

Соответствующие изменения внесены в Налоговый кодекс РФ Федеральным законом от 22. 07. 2005 N 117-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты в связи с принятием Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». Особый налоговый режим заключается в применении для резидентов особых экономических зон особых (льготных) налоговых ставок по отдельным налогам (налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, единый социальный налог), уплачиваемых в рамках общего режима налогообложения, при условии, что резидент соответствующей особой экономической зоны ведет на ее территории только промышленно-производственную, технико-внедренческую или туристско-рекреационную деятельность в пределах, предусмотренных соглашением об осуществлении указанной деятельности в соответствии с федеральным законом об особых экономических зонах в Российской Федерации.

Глава 8 ФЗ об ОЭЗ предусматривает применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территориях особых экономических зон. Данная глава содержит общие положения о порядке применения процедуры свободной таможенной зоны на территории особых экономических зон: понятие и допустимость применения такого режима к товарам в особых экономических зонах различных видов. Применение процедуры свободной таможенной зоны является элементом специального правового режима осуществления экономической деятельности на территории особых экономических зон наряду со специальным налоговым режимом резидентов особых экономических зон и другими гарантиями.

Часть 1 данной статьи статьи содержит отсылочную норму, определяя свободную таможенную экономическую зону как свободную экономическую зону по смыслу таможенного законодательства таможенного союза. Подробнее это понятие раскрывается в п. 1 ст. 37 Закона.

На международно-правовом уровне режим свободной экономической зоны (свободного склада, свободного порта) раскрывается, прежде всего, в Киотской конвенции 1973 г. Об упрощении и гармонизации таможенных процедур», в приложении D. Российской Федерацией действующая редакция Конвенции не ратифицирована, однако правовое регулирование как до вступления в силу норм Таможенного союза, так и после в целом принимается с учетом положений международных правовых документов.

На наднациональном уровне правовой режим свободной таможенной зоны регулируется соглашениями Таможенного союза. Национальное законодательное регулирование исчерпывается отсылочной нормой ст. 37 комментируемого Закона.

Ч. 2 ст. 36 Закона об ОЭЗ исключает из-под действия режима свободной таможенной зоны туристско-рекреационные особые экономические зоны.

Это обусловлено большой территорией туристско-рекреационных зон и характером особой осуществляемой там деятельности, на поддержание которой направлено создание особых экономических зон данного типа. Режим свободной экономической зоны рассчитан на применение, прежде всего, к импортируемым или подлежащим переработке товарам. Основным видом экономической деятельности в особой экономической зоне туристско-рекреационного типа является производство туристских услуг, а также создание объектов туристической инфраструктуры, развитие территории в целом.

С сайта: http://wtolaw.ru/investors/osobennosti-zakonodatelstva-rf-v-otdelnyx-sferax-reguliruemym-pravom-vto/special_economic_zones/

Свободные экономические зоны (СЭЗ)

Что такое свободные экономические зоны и зачем они нужны?

нажмите для увеличенияСвободными экономическими зонами (СЭЗ) называют отдельно выделенные территории страны, которые обладают льготными валютными, налоговыми, таможенными режимами. В СЭЗ поощряется формирование экспортного капитала и приток иностранного капитала в сферу услуг и промышленность, а также совместная с иностранным капиталом торговая и другая предпринимательская деятельность.

СЭЗ – неотъемлемая на сегодняшний день часть экономических отношений на международном уровне.

Эта система отношений прочно закрепилась в мировой хозяйственной практике. СЭЗ в мировой системе хозяйственных связей представляют собой важный фактор стремительного экономического роста, который достигается за счет различных действий: обмен информацией и технологиями, углубление интеграционных экономических действий, мобилизация инвестиций, активизация международного товарооборота.

Цели образования СЭЗ:

  • создание производства и поставка на внутренний рынок импортзаменяющих товаров, отличающихся высоким качеством;
  • освоение нового опыта работы, организации и управления персоналом, подготовка кадров, отработка различных моделей систем управления экономикой, освоение функционирования отдельных хозяйственных субъектов в среде рынка;
  • активизация быстрого роста экспортного потенциала экономической зоны;
  • мотивация экономического развития регионов, окружающих территорию свободной экономической зоны с использованием иностранных капиталов.

Создание приемлемых условий делает СЭЗ важным фактором в экономическом развитии страны, который помогает ускорить включение национальной экономики в мировые хозяйственные связи, а также простимулировать развитие экономики страны в целом.

Фактически СЭЗ выступают в качестве полюсов экономического роста. Это активный инструмент управления внешними экономическими связями на уровне региональной политики и государственном уровне.

Типы СЭЗ с точки зрения функциональности:

  • оффшорные зоны, в которых на специально выделенных территориях организовываются льготные налоговые, валютные, регистрационные и банковские условия для нерезидентов страны;
  • комплексные производственные зоны, которые создаются, прежде всего, на экспортное производство товаров массового потребления, не требующих материалоемких затрат;
  • технополисы и технологические парки, которые создаются с ориентацией на разработку и освоение инновационных технологий;
  • внешнеторговые зоны, где возможно сочетание беспошлинной торговли и развития транспортных, складских услуг и экспортное производство.

Также СЭЗ могут характеризоваться применением на своей территории беспошлинной таможенной территории.

Причины образования СЭЗ

СЭЗ создаются в промышленно развитых странах в регионах с экономической депрессией с целью оживления среднего и мелкого бизнеса и выравнивания таким образом межрегиональных различий.

Предприятия таких регионов получают максимально возможные налоговые льготы. СЭЗ – инструмент региональной политики, который используется в тех районах стран, где требуется повышение экономического уровня, а также уровня социального развития.

При выборе региона для формирования свободной экономической зоны используют такие критерии, как уровень доходов населения региона и уровень безработицы.

Развивающиеся страны, в отличие от промышленно развитых, делают главный акцент прежде всего на достижение более высокого уровня индустриализации: модернизацию промышленности, привлечение иностранных капиталов, повышение квалификации работников, внедрение новых технологий.

Классификация СЭЗ

Комплексные СЭЗ создают с установлением льготного режима хозяйствования на территориях отдельных административных образований. К ним относят:

  • Особые экономические зоны
  • Территории особого режима
  • Специальные экономические зоны
  • Зоны свободного предпринимательства

Сервисные зоны – территории, обладающие льготными режимами предпринимательской деятельности для организаций и фирм, которые оказывают страховые, финансово-экономические и другие услуги:

  • Туристические услуги
  • Банковские и страховые услуги
  • Офшорные

Промышленно-производственные экономические зоны — это СЭЗ 2-го поколения, которые появились в результате преобразования торговых зон после того, как туда стали ввозить помимо товаров еще и капитал:

  • Экспортно-импортозамещающие
  • Экспортно-производственные
  • Импортозамещающие
  • Промышленные парки
  • Научно-промышленные парки

Технико-внедренческие экономические зоны относят к зонам 3-го поколения (1970-1980-е гг.). Они концентрируют иностранные и национальные исследовательские организации, которые используют единую систему налоговых льгот:

  • Инновационные центры
  • Технопарки
  • Технополисы

Торговые зоны — самая простая форма СЭЗ, которые появились в 17-18 вв. Торговые зоны работают в большинстве стран, но большая их часть располагается в индустриальных странах:

  • Торгово-производственные
  • Свободные порты
  • Бондовые склады
  • Свободные таможенные

Мировой опыт организации СЭЗ, ФЗ РФ

Согласно данным за июль 2006-го года по разным экспертным источникам в мире существует от 1200 до 2000 СЭЗ различных функциональных типов. Динамика темпа СЭЗ в количественном отношении и по общему объему производства продукции в них говорит о большой перспективе данного направления в нашей стране и в мире в целом.

В мировой практике СЭЗ применяются в качестве активного средства управления на государственном уровне. Первые подобные зоны на территории России появились в 1990-м году.

На протяжении более 15 лет шел процесс их формирования и функционирования, который не имел четко отработанной системы. Виной тому было не только отсутствие законодательной базы, но и постоянная борьба федерального центра с регионами за выгодные льготы для СЭЗ, а также за право управления ими.

Сейчас ситуация претерпела серьезные изменения. Сегодня можно наблюдать развитие принципиально нового этапа в создании и функционировании СЭЗ на территории РФ. Эти изменения связаны с принятым от 22 июля 2005-го года федеральным законом «Об особых экономических зонах в РФ». Создание данного ФЗ положило начало созданию единой правовой базы и системы функционирования СЭЗ на территории РФ.

Причины формирования СЭЗ на территории РФ:

  • необходимость образования высококвалифицированных рабочих мест;
  • создание и дальнейшее развитие различных отраслей промышленности, в том числе и высокотехнологичных, а также сферы услуг;
  • мотивация регионов страны к экономическому и социальному развитию;
  • привлечение капиталов российских и зарубежных компаний.

Принятый федеральный закон предусмотрел формирование на территории нашей страны СЭЗ 2-х видов: особых технико-внедренческих зон и промышленно-производственных зон. Также закон предусматривает ведение на территориях СЭЗ лишь таких типов деятельности, которые обговорены законом и предусмотрены постановлением Правительства РФ.

Федеральный закон четко формулирует основные условия налогообложения ОЭЗ, основной из которых гласит о предоставлении максимальных налоговых льгот.

Все участники зон экспортного производства получают значительные льготы относительно федерального налога, которые за счет местных налогов могут дополняться субъектами Федерации:

  • освобождение участников от НДС услуг по транспортировке товара;
  • освобождение участников со дня регистрации на срок 5 лет от налога на прибыль;
  • снижение для участников зоны налога на добавленную стоимость на 50% на продукцию собственного производства, которая реализуются на территории;
  • уменьшение налогооблагаемой прибыли на сумму прибыли, которая вложена в инвестиции, по окончании срока 5 лет.

Надо понимать, что организация и создание необходимой инфраструктуры СЭЗ не может быть произведена без вложений серьезных денежных средств из бюджета.

Основные характеристики ОЭЗ, расположенных на территории РФ

Место расположения ОЭЗ Специализация ОЭЗ Инвестиции государства в инфраструктуру ОЭЗ
Санкт-Петербург Разработки, выпуск аналитических приборов. Выпуск электронной бытовой аппаратуры и программного обеспечения 1,5 млрд. руб. (50% из ФБ)
Дубна, Московская область Разработки альтернативного источника энергии, проектирование и создание новых летательных аппаратов, электронное приборостроение 2,5 млрд. руб., (65% из ФБ)
Елабуга, Татарстан Развитие высокотехнологического химического производства. Выпуск бытовой техники, автобусов и автомобильных компонентов Около 1,6 млрд. руб. (49% из ФБ)
Липецк Выпуск бытовой техники и комплектующих товаров 1,8 млрд. руб. (42% из ФБ)
Томск Выпуск новейших материалов. Разработки медицинских, электронных и информационно-коммуникационных, технологий 1,9 млрд. руб. (70% из ФБ)
Зеленоград Развитие высокоинтеллектуальных систем навигации, микросхем Около 5 млрд. руб. (50% из ФБ)

Идеальная свободная экономическая зона – зона с четкими правилами, имеющая максимальную конкурентную среду и минимальные бюрократические издержки. Создание и успех развития ОЭЗ на территории России напрямую зависят от того, насколько они будут приближены к этой схеме. Успешное формирование СЭЗ на территории РФ поможет создать в зонах наиболее благоприятный инвестиционный климат.

С сайта: http://fincle.ru/svobodnyie-ekonomicheskie-zonyi-sez.html

Научная статья на тему “Свободные экономические зоны в России и проблемы их функционирования”

Ключевые слова: экономические зоны, капитал, проблемы функционирования.

Свободные экономические зоны – ограниченные промышленные районы, представляющие собой часть территории страны с беспошлинным таможенным и торговым режимом, где иностранные фирмы, производящие продукцию главным образом на экспорт, пользуются рядом налоговых и финансовых льгот.

Помимо привлечения иностранного капитала, задействованного для активизации экономических процессов внутри страны, создание производственных свободных экономических зон увязывают с тремя основными задачами: стимулирование промышленного экспорта и получение на этой основе валютных средств, рост занятости, превращение зон в полигон по опробованию новых методов хозяйствования, полюса роста национального хозяйства.

Свободные экономические зоны успешно действуют во всех странах мира. Они функционируют как в промышленно развитых странах, так и в развивающихся.

СЭЗ имеют множество названий, но в мировой практике общепризнанным является термин «свободные экономические зоны». В российском же законодательстве закреплено понятие «особых экономических зон».

Опыт создания СЭЗ в России можно считать достаточно неоднозначным. Он начался в СССР с создания свободных зон без четкого представления об их предназначении. Процесс создания был бессмысленным и хаотичным, не было хорошей законодательной базы, центр и регионы постоянно боролись за льготы для своих СЭЗ и за право управления.

Ситуация изменилась, когда 22 июля 2005 года был принят Федеральный закон № 116 «Об особых экономических зонах в Российской Федерации». В 2006 году для реализации законопроекта было создано ОАО «Особые экономические зоны», 100% акций которого принадлежат государству.

1] Но важно отметить, что инфраструктурные условия и налоговые льготы в России имеют гораздо меньшую привлекательность, по сравнению с зарубежными аналогами.

Развитие ОЭЗ в России происходит крайне непоследовательно. Например, туристические зоны в Калининградской области и Краснодарском крае были закрыты из-за отсутствия резидентов. При этом желающие стать резидентами были, но местные власти и бизнес не смогли договориться.

Тяжело идет развитие транспортных ОЭЗ в России: аэропортовая зона «Ульяновск- Восточный» смогла найти нескольких резидентов только после полутора лет переговоров. В портово-логистических зонах в Хабаровском крае и Мурманске резидентов по-прежнему нет. Первую из них даже собирались закрыть, однако в итоге правительство приняло решение расширить зону, включив в нее и порт Ванино. Оказалось, что проект в Мурманске изначально имел слабое экономическое обоснование: Байкало-Амурская магистраль, заканчивающаяся в ОЭЗ «Советская Гавань», не могла пропустить столько грузов, сколько закладывалось в концепции.

Большинство российских ОЭЗ себя не оправдали: они просто стали очередным очагом неэффективного расходования бюджетных средств. А промышленные зоны, в которых производится в основном сборка зарубежной техники, быстро окупаются, и, скорее всего, они бы заработали и без всяких льгот.

Что же касается других типов ОЭЗ, то они оказались неуспешными по причине отсутствия серьезной проработки проектов. Именно так обстоят дела с портовыми ОЭЗ, многие туристические зоны, которые широко анонсировались, в реальности появились лишь в нескольких регионах.

Проблемы функционирования и невысокая эффективность особых экономических зон в России вызваны многими причинами.

Во-первых, в РФ определена слишком жесткая типизация ОЭЗ, что сильно ограничивает возможности формирования эффективных кластеров.

Например,инновационная экономика подразумевает тесную связь научно-технических разработок и производства, но эти виды деятельности предлагается осуществлять в различных ОЭЗ (технико-внедренческой и промышленно-производственной соответственно). Существует негласное правило, согласно которому региону нежелательно предоставлять более одной особой экономической зоны.

Во-вторых, по мировым меркам российские ОЭЗ обладают относительно малыми налоговыми льготами, поэтому не очень привлекательны для глобальных инвесторов. Фактически государство снижает только региональные и местные налоги, что делает этот инструмент менее интересным для субъектов Федерации.

В то время как резиденты зарубежных ОЭЗ имеют и другие виды поддержки. Им оказывается консультационная помощь, обеспечивается централизованный маркетинг и связи с общественностью, предоставляется льготное кредитование. В некоторых случаях могут вводиться даже специальные тарифы на ресурсное обеспечение.

В-третьих, проблемы создают слишком большие размеры территорий ОЭЗ. Зонами внушительных масштабов крайне тяжело эффективно управлять и обеспечить им необходимый контроль, к тому же для их инфраструктурного обустройства требуются солидные капиталовложения, которые государство не всегда в состоянии обеспечить. [3]

Существуют несколько необходимых условий привлечения резидентов на ОЭЗ. Во-первых, нужно обозначить сегменты промышленности, также типы производств, которые окажутся наиболее предпочтительными.

Этим типам должны подходить географическое положение, инфраструктура, особенности менеджмента и деловые связи. Во-вторых, важно определить вероятные типы производств, в случае возникновения близких к основным типам предложений.

Так, регионы, привлекая к себе инвесторов, должны отдавать себе отчет в том, что необходимо четко обозначить систему налоговых льгот и механизмов их получения, чтобы обеспечить инвестора благоприятными условиями его активности.

Стоит отметить, что нужно направить работу налоговых органов на содействие инвесторам, получившим льготы от руководства региона, включая федеральные. Даже несмотря на престиж бренда и необходимые условия функционирования, инвестор может изменить направление своей деятельности в сторону другого региона в случае, если посчитает отношение к его работе со стороны региона неуважительным или обнаружит иные препятствия.

Успех программы создания ОЭЗ в России напрямую зависит от того, в какой степени удастся в особых экономических зонах создать экономическую систему, максимально приближенную к идеальной — с четкими правилами игры, минимальными бюрократическими издержками и максимальной конкурентной средой, что сделало бы инвестиционный климат в зона наиболее благоприятным.

Список использованных источников

1. [Электронный ресурс] – URL: http://www.russez.ru/faq/ 2. Михеев Л. Экономические зоны для неэкономных чиновников. [Электронный ресурс] – URL: http://rusplt.ru/sub/economy

3. Катырин С. Регионы выходят из депрессии // Российская газета – Спецвыпуск – 2015 г. – №6791. [Электронный ресурс] URL: http://rg.ru/2015/10/01/mnenie.html

С сайта: https://nauchniestati.ru/primery/nauchnaja-statja-na-temu-svobodnye-jekonomicheskie-zony-v-rossii-i-problemy-ih-funkcionirovanija/

Что это такое

В наше время свободная экономическая зона – это территория, с особыми таможенными, торговыми или производственными режимами. В те времена, когда основным взаимодействием между различными государствами была торговля, появились первые зоны торговли без пошлин (порто-франко), вольные города и торговые союзы (Ганза). В этих особых зонах были созданы все условия для оживлённой торговли.

В середине двадцатого столетия приоритетным направлением международного сотрудничества стало ведение совместной предпринимательской деятельности. Это повлекло за собой создание свободных экономических территорий, основным направлением которых стало производство.

Совместное производство позволяет устанавливать тесную взаимосвязь между государствами, что способствует сохранению мирных взаимоотношений. Подобные экономические зоны базируются, в основном, в странах с развивающейся экономикой, что обусловлено наличием дешёвой рабочей силы, низкими требованиями к экологичности производства и невысокой стоимости аренды земли.

После того как финансы начали играть весомую роль в отношениях между разными странами, стали появляться офшорные и банковские зоны. В таких экономических территориях в большинстве регистрируются компании, основная деятельность которых сводится к коммерции, страхованию и управлению.

Сравнительно недавно, в результате третьей промышленной революции, появилось новое поколение свободных экономических территорий – технопарки или научно-технические зоны. Первый такой анклав с особым статусом достаточно известен и носит название Силиконовая долина.

Свободная экономическая зона — это анклав с специальными привилегиями, которыми могут воспользоваться предприниматели при соблюдении ряда условий.

В сегодняшнем мире, территории с особым статусом, являются неким связующим звеном между партнёрами, которые могут значительно отличаться друг от друга в социальном и культурном плане. В таких экономических зонах производители не имеют всех тех бюрократических преград, которые имеются в других местах, за счёт этого обеспечивается высокий товарооборот.

Россия и территории с особым статусом

Наибольшее количество свободных экономических территорий имеют европейские страны. Россия в этом плане находится далеко не на последнем месте в Европе. На текущий момент в России насчитывается около 25 таких анклавов. Основные свободные экономические зоны в России список которых приведён ниже.

  1. Промышленные. Их насчитывается шесть – ППТ Алабуга, Липецк, Тольятти, Титановая долина, Могилино, Людиново.
  2. Технологические. Их насчитывается пять – ТВТ Дубна, Зеленоград, Санкт-Петербург, Иннополис, Томск.
  3. Туристические. Их в России сегодня семь – Бирюзовая Катунь, Алтайская долина, Байкальская гавань, Куршская коса, Ворота Байкала, Остров Русский, Гранд СПА Юца.
  4. Логистические. Их насчитывается три – Советская гавань, Ульяновск, Мурманск.

Кроме вышеперечисленных, в России существуют и другие специальные территориальные образования, которые базируются в:

  • Калининград и Калининградская область;
  • Адыгее;
  • Карачаево-Черкесской республике;
  • Алании;
  • Дагестане;
  • Кабардино-Балкарии.

В настоящее время интенсивно прорабатывается вопрос о создании особой зоны льготного налогообложения в Крыму. В проекте специального федерального закона, который посвящен этой проблематике предусматривается целый ряд упрощений для тех субъектов, которые будут вести свою деятельность в этих местах.

Основные определения

В литературе и информационном пространстве есть несколько созвучных терминов – «зона свободной торговли», «свободная экономическая зона», «особая экономическая зона». Все эти термины, хоть и звучат по-разному, подразумевают под собой одно и то же понятие.

Читайте также: Инвестиции — что это такоеТак что такое свободная экономическая зона? «Зона свободной торговли» или «свободная зона» — это наиболее знакомое всем понятие.

Это то, что каждый, кто летал международными рейсами, видел в аэропортах – магазины Duty Free. По сути, это изолированное место, которое обычно располагается в портах, аэропортах или на нейтральной полосе между границами, то есть в том месте, где продажа товаров не облагается таможенными сборами.

Несмотря на то что свободные экономические зоны получили наибольшее распространение, другие виды территорий с отличным от универсального статусом не менее важны.

Например, особые экономические территории, то есть территориальные образования, в которых действуют специальные (закрепленные законом) привилегии. Субъекты предпринимательской деятельности, которые функционируют в них, являются юрлицами и резидентами пользуются такими льготами.

Цели создания

Необходимость организации специальных экономических анклавов (зон) имеет, своей целью реализацию стратегических программ общегосударственного масштаба. Иногда решаемой с их помощью задачей является «подтягивание» отдельных отраслей и регионов. Таким образом, организация территорий с особым статусом преследует следующие цели:

  • привлечение национальных и зарубежных инвестиций;
  • организация дополнительных мест для трудоустройства высококвалифицированных специалистов, что способствует сохранению и увеличению интеллектуального капитала страны;
  • способствует становлению российских товаропроизводителей и облегчает проведение импортозамещения.

Предприниматели и юрлица, которые работают в таких зонах, получают следующие бонусы:

  • возможность привлечь высококвалифицированные отечественные кадры;
  • льготные налоговые режимы, что благотворно влияет на снижение затрат и позволяет получать более выгодные условия на рынке;
  • уменьшение затрат на импорт и экспорт, что существенно увеличивает доходность предприятия.

Тут в качестве специфического и характерного примера стоит привести Крым. Все структуры на его территории работали по законам Украины и, соответственно, по украинской системе налогообложения. Чтобы перестройка бизнеса прошла наименее болезненно для предпринимателей, государство ввело специальные налоговые режимы и таможенные правила исключительно для территории Крыма.

Собственно в зависимости от того, какую стратегическую роль призвана выполнять данная спецтерритория, и вводятся различные послабления для предпринимателей. Таким образом, резидентам облегчается работа, что обеспечивает ускоренное развитие определённых регионов или производственных сфер.

Льготы

Работа предприятий и фирм в анклавах с особым статусом, как правило, предусматривает следующие льготы:

  • специальный налоговый и инвестиционный режим;
  • существенно уменьшенные пошлины или их полное отсутствие на ввоз сырья и экспорт готовых товаров;
  • низкая плата за коммунальные услуги, доступность и простота пользования инфраструктурой;
  • отсутствие ограничений или значительные послабления для лиц с иностранным гражданством, владеющих фондами производства;
  • низкая арендная стоимость сооружений и земли;
  • достаточное количество недорогой рабочей силы;
  • минимальные требования по охране окружающей среды;
  • доступность как внутреннего, так и внешних рынков;
  • налоговая лояльность к прибыли предприятия и, зачастую отмена налога на нее в определенный период;
  • упрощение таможенных процедур.

Виды экономических территорий

Существуют следующие виды свободных экономических зон:

  • производственно-промышленные – совокупность объектов, которые специализируются на определённой группе товара/товаров;
  • свободной торговли – как правило, отдельные объекты или небольшие зона, которые освобождены от таможенных пошлин и сборов;
  • туристические – рекреационные и исторические зоны для отдыха и туризма, где граждане и юрлица, занятые в этой индустрии, пользуются спецпривилегиями;
  • технико-внедренческие – территории, где ведётся усиленная инновационная деятельность;
  • сервисные – к ним относятся офшорные зоны, где ведётся финансовая деятельность;
  • комплексные – территории, которые имеют особый статус для многих видов деятельности, как пример Крым.

Расскажем более подробно об одной из экономических зон.

Особая экономическая модель в г.Елабуге

Экономическая зона промышленно-производственного характера «Алабуга» находится в республике Татарстан, в городе Елабуге, который находится в 40 километрах от Нижнекамска и в 25 километрах от Набережных Челнов.

Её специфика — это производство компонентов для автомобилестроения, автобусов и техники. Также на данной территории размещаются высокотехнологичные химические и фармацевтические кластеры.

Юридические лица и предприниматели, разместившие свои производства в зоне «Алабуги» пользуются следующими привилегиями:

  • любое оборудование для предприятий «Алабуги», которое закупается у иностранных производителей и используется на территории, освобождено от таможенных пошлин;
  • нулевые пошлины на экспорт готовой продукции;
  • все резиденты не платят налог на имущество и землю;
  • налог на прибыль составляет 2% первые пять лет, еще пять лет она будет равна 7%, а затем до 2055 года будет иметь размер 15,5%;
  • отсутствие транспортного налога.

Как видно льготы существенные и, естественно, тех, кто ими захочет воспользоваться достаточное количество. Но, для того чтобы получить резидентство «Алабуги», нужно выполнить ряд условий.

  1. Регистрация предприятия должна происходить в муниципальном районе Елабужский.
  2. Инвестиции в производство должны составлять, как минимум, 10 миллионов евро, причём в первый год работы должно быть внесено более 1 миллиона евро.

Резюме

Следует отметить, что в анклавах со специальным экономическим статусом развивается не только тот бизнес, который заявлен в основном приоритетном развитии зоны. Параллельно с крупным бизнесом развивается и малый бизнес, который направлен, прежде всего, на обслуживание жителей и сотрудников анклава. При этом малый бизнес, сосредоточенный здесь, имеет также ряд льгот.

Как правило, эти льготы прописаны в особом меморандуме, который подписывается руководством особой экономической зоны. Конечно, малый бизнес не является резидентом данного кластера и ему не доступны все привилегии, которыми пользуются резиденты. Но следует учитывать такой момент – чем более необходим предлагаемый предпринимателем бизнес на данной территории, тем больше льгот он получит.

Довольно перспективными, с точки зрения сроков окупаемости капвложений, является позиционирование своего бизнеса в экономических зонах, расположенных в Калининградской области и Крыму. Здесь льготные режимы действуют в независимости от размера инвестиций и, соответственно, даже небольшое предприятие сможет воспользоваться всеми льготами, которые существуют на данной территории.

В мировой экономике достаточно примеров быстрого развития стран или территорий, которые связаны именно с созданием особых экономических зон. Такие территории способствуют усилению экономики отдельно взятой страны и притоку больших иностранных инвестиций.

Помимо этого, происходит укрепление экономических связей между различными странами, что способствует росту взаимопониманию и усилению диалога между государствами. Всё это в конечном итоге ведёт к укреплению мира на планете.

С сайта: http://101biznesplan.ru/spravochnik-predprinimatelya/terminy-i-ponyatiya/svobodnye-ekonomicheskie-zony-v-rossii-spisok.html

Оставить комментарий