Классификатор видов разрешенного использования земельных участков 2018: основные формы ВРИ

Виды разрешённого использования — это категории, которые делят земли государства, и подразумевают под собой их целевое предназначение. Если Вы являетесь владельцем какого-либо участка и хотите перевести его в другой вид, предусмотренный законом, Вам необходимо собрать перечень документов, и получить подтверждение изменения вида разрешённого использования. Для того, чтобы понять, к какой категории необходимо относить участок — существуют классификаторы, благодаря которым человек будет понимать, какие действия возможно совершать с имеющимся участком. Подробнее о существующих территориальных зонах и процессе их изменения — далее в статье.

Навигация по странице

Виды разрешенного использования земельных участков

Земельные вопросы, сделки с недвижимостью всегда характеризовались как значимые действия, выполняемые с учетом множества нюансов.

Значение Классификатора ВРИ

Владельцы земельных наделов знают, что каждый участок может быть использован только в рамках той деятельности, которая указана в целевом назначении. Указанное правило определено согласно ст.42 ЗК РФ. Классификатор ВРИ, принятый Минэкономразвития (МЭР) 1.09.2014г., устанавливает коды, присваиваемые наделам в зависимости от их предназначения.

Позднее, осенью 2015 г., были введены в действие некоторые новые поправки Министерства, разъясняющие, каким образом можно использовать конкретные территории и наделы, со ссылкой на ПЗЗ, действующих в каждом конкретном регионе. При отсутствии утвержденных правил порядок определяется самостоятельно. Кроме того, от ВРИ зависит кадастровая стоимость надела и возведенного на нем строения.

Основная классификация предусматривает деление территорий на группы, в зависимости от их предполагаемого использования:

  • сельхоздеятельность;
  • возведение жилых объектов;
  • возведение объектов капстроительства, используемых под соцнужды;
  • строительство объектов для торговой, банковской, коммерческой деятельности;
  • территории для спортивных занятий, походов;
  • расположение недвижимого имущества, используемого в добыче ископаемых, переработке ресурсов;
  • пути сообщения, организация грузоперевозки, пассажирского транспорта;
  • организация объектов охраны и безопасности государства, правопорядка, обеспечение деятельности вооруженных сил;
  • исследование ресурсов, памятников истории, курортных объектов;
  • деятельность, связанная с лесными ресурсами, древесно-заготовительными работами, насаждением лесных массивов;
  • расположение объектов гидротехники;
  • ведение особой внехозяйственной деятельности.

Внутри каждой из вышеуказанных групп есть свои подразделы, которые сопровождаются детальным описанием. Содержание Классификатора настолько прозрачное, что любой собственник надела в состоянии самостоятельно определить, какой код ВРИ соответствует его участку, и правильно ли он был определен ранее.

Если будет выявлено расхождение, землевладелец обращается в судебные органы за пересмотром и внесением изменений в документы.

Приказ, утверждающий данный Классификатор, был принят Минэкономразвития под номером 540 в сентябре 2014 года. В настоящее время действует последняя редакция, утвержденная 30 сентября 2015 г.

Отсутствие четкой формулировки термина не мешает данному термину, в российском законодательстве есть ссылки на его применение. Так, в п.2 ст.7 ЗК указано, что порядок реализации права распоряжения землей устанавливается с учетом категории соотнесения, а также, каково разрешенное использование надела согласно зонированию территорий.

ЗК России определяет ВРИ как характеристику объекта, предопределяющую правовой режим эксплуатации, со ссылкой на территориальное зонирование.

В ФЗ «О земельном кадастре» территориальное зонирование определяется как разделение территории на части, имеющие определенные характеристики по режиму использования.

При установлении границ той или иной зоны руководствуются ЗК РФ, градостроительными законами, лесным, водным, природоохранным законодательствами, принятыми на федеральном и местном уровнях.

Классификатор включает исчерпывающий список видов использования с подробными комментариями относительно допустимого вида деятельности в пределах определенного надела. С помощью Классификатора готовят планы развития, устанавливаются кадастровые цены, назначается определенная ставка земельного налога.

Особенности структуры Классификатора

В документе помимо указания обобщенных видов деятельности на конкретном участке, приводятся уточненная информация, как именно используется земля. В каждом пункте действует по несколько подпунктов. Например, земли сельхозназначения подразделяются на: растениеводство (1. 1), выращивание зерновых (1.2), выращивание овощей (1. 3), выращивание лекарственных трав, цветочных культур (1. 4), ведение садоводства (1. 5) и т.

Особенностью документа стало добавление в примечания возможного возведения линейных объектов, инженерных сооружений, объектов защиты. Единственное исключение – железная и автомобильная дорога рассматриваются отдельно.

Таким образом, при строительстве линии связи или протягивании водопровода иной инженерной коммуникации, согласно действующим положениям закона, не потребуется присвоение дополнительных вспомогательных кодов для использования земли.

Использование земель согласно ПЗЗ и Классификатора

Государство регулирует правила использования земель, обязывая местные органы соотносить положения Правил землепользования и застройки с действующим Классификатором. Об этом говорится в законе № 171-ФЗ, принятом в 23.06.2014.

Органы власти каждого субъекта Федерации обязаны к 2020 году внести изменения в ПЗЗ. Новые положения ПЗЗ должны позволить ясно устанавливать вид использования, который допустим для того или иного участка, не вступая в противоречие с действующим Классификатором.

В настоящее время сохраняются разночтения при установлении вида использования земель, что затрудняет осуществление деятельности в соответствии с законом.

Пока органы власти субъектов РФ только приступили к подготовке изменений, владельцы земельных наделов основываются на следующих положениях:

  1. Вид использования, закрепленный до вступления в силу Классификатора, то есть до марта 2015 года, считается действующим и согласованным, невзирая на возможные расхождения с Классификатором.
  2. Владелец участка, обладающий правами распоряжения землей, может обратиться в соответствующий госорган с письменным прошением установить соответствие ВРИ Классификатору. Уполномоченные должностные лица должны рассмотреть заявление и сообщить правообладателю свое решение относительно возможности установить соответствие. В дальнейшем, данное решение станет основанием для изменения записи о ВРИ в кадастре недвижимости.

Если изменение вида использования произошло до принятия ПЗЗ, решение принималось местными властями после прохождения публичных слушаний.

Тем не менее, актуальность вопроса сохраняется. Это, например, земельные угодья, которым присвоены ВРИ как «фермерское хозяйство», и у которых желают изменить вид использования на «садоводство» или «дачное строительство». Как правило, подобные участки уже зарегистрированы в виде частной собственности с внесением записи о госрегистрации и поставлены на кадастровый учет.

Данные ситуации вынуждают рассматривать каждую ситуацию по изменению ВРИ по отдельности, исходя из той практики, которая складывается в различных субъектах Федерации по-своему.

Утвержденный в 2015 году Классификатор позволил структурировать целевое назначение российских земель, регулируя их использование согласно принятым нормативам.

С сайта: http://ru-act.com/nedvizhimost/zemlya/vidy-razreshennogo-ispolzovaniya-zemelnyx-uchastkov.html

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков в 2018 году, основные и вспомогаетльные, изменение вида целевого использования, объединение и перераспределение участков, штраф и ответственность за нецелевое ипользование

Понятие вида разрешенного использования

В отечественном законодательстве отсутствует определение термина «вид разрешенного использования земли» или ВРИ, хотя таковой можно назвать одним из ключевых в процессе определения правового режима землепользования конкретного участка.

Согласно п.2 ст.7 ЗК РФ, правовой режим земельного надела устанавливается исходя из того, к какой группе ВРИ он относится согласно проведенному зонированию.

При выполнении зонирования определенной территории, как правило, возникает множество вопросов и сложностей, поскольку данная процедура затрагивает законодательные акты из самых различных отраслей права. Это очень сложно и порой нарушает процесс целостности восприятия законодательных норм.

В практическом применении классификатор ВРИ также имеет существенное значение, поскольку позволяет определить правовой режим для конкретного участка, а не только для общего земельного массива. ВРИ оказывает влияние на кадастровую и рыночную стоимости земли, может стать причиной изменения размера коэффициента для исчисления земельного налога.

Вспомогательные и условные виды разрешения

До того момента, как официально был принят Земельный кодекс РФ, норм, регулирующих проведение зонирования государственной территории и использование ВРИ для конкретных наделов земли не существовало. Все наделы проходили разделение на основании своего целевого использования. Категории земель, в свою очередь, обобщались под основным ВРИ.

Некоторые правовые моменты были указаны в Законе СССР «Об утверждении основ земельного законодательства» от 1968 года и в принятом позже Земельном кодексе РСФСР.

Первые попытки установки принципа назначения правового режима относительно участка с учетом ВРИ были предприняты в 2001 году, но официально утвержден Классификатор ВРИ был только 1 сентября 2014 года Приказом Минэкономразвития России № 540.

Градостроительный кодекс выделяет следующие ВРИ:

  • основные;
  • условно разрешенные;
  • вспомогательные;

Условно разрешенный тип не считается основным, однако может быть введен после проведения необходимых согласований и обращения в специально созданную комиссию по землепользованию.

Классификатор видов разрешенного использования

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков 2016 года, как уже отмечалось ранее, был введен в прошлом году. Данный документ представляет собой реестр из трех граф и нескольких разделов, где указаны: наименование обобщенного и уточненного вида разрешенного использования земельных наделов, а также соответствующий код.

В реестре содержится 13 обобщенных ВРИ и 101 уточненный вид разрешенного использования. Разделение на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования в классификаторе не происходит.

При разработке классификатора использовался принцип преемственности, согласно которому ранее принятый рубрикатор должен сочетаться с новым. При определении ВРИ следует в первую очередь учитывать целевое назначение земли и территориальную зону, где она расположена.

В классификатор включены следующие виды разрешенного использования земель:

  • с/х-использование;
  • жилая застройка;
  • общественное использование капитальных объектов;
  • предпринимательская деятельность;
  • рекреационное назначение;
  • производство;
  • транспортная сфера;
  • оборонные объекты;
  • работы по особой охране и изучению природы;
  • использование лесов;
  • водные объекты;
  • земли общего использования
  • садоводческая, дачная, огородническая деятельность.

Установление и изменение вида разрешенного использования

Изменение вида разрешенного использования земельного участка 2016 года может потребоваться в нескольких случаях:

  • при возведении на участке объекта, имеющего иное назначение;
  • в случае смены основного назначения уже имеющейся недвижимости;
  • при уточнении ВРИ.

Общий порядок процедуры описан в ст. 36-39 ГрК РФ и предусматривает осуществление следующих действий:

  1. Владелец земли составляет заявление установленного образца и собирает необходимые документы.
  2. Пакет документов передается в уполномоченный орган (специальная Комиссия при администрации).
  3. Администрация выносит решение об изменении вида разрешенного использования
  4. Заявитель обращается в Росреестр для внесения изменений в кадастровый учет земельного участка.

В завершение написанного можно сформулировать несколько выводов:

  1. Разрешенный вид использования наделов или ВРИ не имеет четкого определения, однако является одним из определяющих терминов земельного права.
  2. Градостроительный кодекс выделяет: основные, условно разрешенные и вспомогательные типы пользования.
  3. Все виды разрешенного использования были объединены в специальный классификатор.
  4. Смена ВРИ производится в оговоренном законом порядке, путем подачи соответствующего заявления в уполномоченное ведомство.

С сайта: http://zk-expert.ru/zemelnye-otnosheniya/zemelnye-uchastki/vidy-razreshennogo-ispolzovaniya-zemelnyx-uchastkov/

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков 2018 — что это такое

Классификатор земельных наделов нередко влечет за собой формирование ряда вопросов. Часто они связаны непосредственно с целевым назначением использования земельных участков.

Что это такое?

В российском законодательстве отсутствует понятие “разрешенное применение земельных наделов” либо же “разновидность применение наделов”.

Одновременно с этим, в российском законодательстве указано, что правовая система наделов устанавливается на базе принадлежности к различному типу и разрешенного применения в четком соответствии с зональностью участка.

Закон

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков 2018 год регулирует Приказом № 540.

В нем все без исключения категории отображены дробно, с обязательным отображением шифров и кодов, которые способны определить не только категорию, но и подкатегорию, предлагающие способ применения земельного надела.

К примеру, первая категория – наделы сельскохозяйственные. В нем отображено 18 названий назначений, в перечне которых имеются участки для:

  • садоводство;
  • огородничество;
  • территория для выгула скота и так далее.

Каждой отдельно взятое название отображает целевое использование, а классификатор разновидностей применения наделов отображает шрифт для участка 1.1 – 1.18.

В иных категориях иная нумерация разновидности разрешенного применения надела. К примеру, раздел “жилые застройки” отображен в списке из 7 разновидностей – 2.1 – 2.7 участки, которые предназначены под капитальную застройку, подразделяются на несколько подкатегорий. Каждая из них содержит несколько подвидов.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

Классификатор включает в себя некоторые особенности. Зная их, можно минимизировать риски возникновения недопонимания с контролирующими органами.

Общая структура

Общая структура имеет вид:

Наименование категории Что входит в категорию
1 категория: сельское хозяйство Входит надел (используется для):
  • растения;
  • посев культурных зерновых типов;
  • овощи;
  • медицинские растения;
  • садоводство;
  • выращивание конопли и льна;
  • животноводство;
  • занятие скотоводством;
  • звероводством;
  • выращивание птицы;
  • развод свиней;
  • развод пчел;
  • разведение рыбы;
  • деятельность в сфере сельского хозяйства;
  • сохранность и дальнейшая обработка; сельскохозяйственного товара;
  • деятельность подсобного характера;
  • питомники;
  • сельское производство. 
2 категория: жилые строения Входит:
  • постройка одноэтажных строений;
  • использование для приусадебных участков;
  • жилая постройка с обременением;
  • транспортируемая недвижимость;
  • объекты со средней этажностью;
  • многоэтажки;
  • поддержание строений. 
3 категория: капитальная постройка Входит:
  • ЖКХ;
  • социальный тип обслуживания;
  • предоставление бытовой поддержки;
  • медицина;
  • исключительно учета;
  • культура;
  • религия;
  • общество;
  • научная сфера занятости;
  • ветеринары.
4 категория: в сфере бизнеса Входит:
  • бизнес;
  • торговые комплексы;
  • рынок;
  • финансовая деятельность;
  • общепит;
  • гостиницы;
  • игорная сфера;
  • общественный транспорт. 
5 категория: зона отдыха Включено:
  • спортивные площадки;
  • природная туристическая деятельность;
  • исключительно с целью рыболовства;
  • причалы для небольших типов судов;
  • территория конного клуба.
5 категория: промышленное производство Включено:
  • использование недр;
  • тяжелая сфера производства;
  • легкая сфера производства;
  • пищевая сфера;
  • нефтяная сфера;
  • строительство;
  • сфера энергообеспечения;
  • сфера связи;
  • складские помещения;
  • космическая сфера деятельность. 
6 категория: транспортная сфера Включено:
  • ж/д транспорт;
  • автотранспорт;
  • транспорт на воде;
  • самолетные полосы;
  • трубопроводы.
7 категория: оборонная промышленность Включена земля:
  • с целью обеспечения ВС РФ;
  • охраняемая зона;
  • правопорядок;
  • исполнение предусмотренного наказания. 
8 категория: охрана и изучению окружающей среды Входит:
  • особая охрана, включая изучение природы;
  • охрана природной зоны;
  • курорты;
  • история.
9 категория: сфера лесничества Входит:
  • древесный материал (лес);
  • лес;
  • заготовка древесного материала (леса);
  • лесной резерв. 
10 категория: водные сооружения Входит:
  • общедоступное пользование водными объектами;
  • использование специальных водных объектов;
  • постройки гидротехнического типа. 
11 категория: общее использование наделов Включено:
  • ритуальные услуги;
  • специализирующая;
  • резерв. 

Разрешенное использование

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков жестко регулируется российским законодательством.

Основной режим применения надела назначается во всех без исключения ситуациях, предусмотренных владением участка и получения из него всех полезных свойств.

К примеру:

  • категория – участки поселений;
  • целевое использование – малоэтажные жилые постройки;
  • разрешенное применение земельных наделов – основной классификатор.

В подобной ситуации допускается возможность возведения домов не больше чем с 2 этажами, причем без каких-либо надворных и гаражных построек.

Как узнать?

С января 2014 года, разновидности функционального применения наделов подлежат занесению в правоустанавливающие документы, которые выдаются собственникам по завершению процедуры покупки участка.

До периода участия в торгах граждане имеют право узнать необходимые сведения в местном органе самоуправления.

Если надел был получен по завершению процедуры приватизации, то ему обязательно присваивается основная разновидность разрешенного применения на общих основаниях.

С целью получения условного разрешения, необходимо дополнительное оформление в местном органе самоуправления.

В процессе покупки земельного участка, необходимую информацию можно узнать у владельца по стандартному принципу. По мере необходимости допускается возможность обращения в территориальное представительство Земельного департамента.

Можно ли изменить вид участка?

При наличии всех необходимых сведений владелец либо арендатор надела вправе выбрать любой ВРИ на основании перечня основных и дополнительных разновидностей, которые допускаются российским законодательством для него.

Достаточно подать соответствующий запрос Комиссии при местном органе самоуправлении по адресу месторасположению земли. После этого сведения подлежат передаче в кадастровый орган.

В результате собственник земельного надела получит соответствующее свидетельство, которое подтверждает право собственности.

С сайта: https://realtyurist.ru/zemelnyj-uchastok/klassifikator-vidov-razreshennogo-ispolzovanija-zemelnyh-uchastkov/

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков

На территории РФ имеется большое количество самых разных земель. Причем далеко не всех их возможно использовать для жилого строительства или же для решения иных задач.

Существует специальный классификатор видов разрешенного использования. С его помощью возможно будет определить – допустимо ли применение отдельного вида участка для конкретных целей.

Причем сделать это следует обязательно предварительно. Так как в противном случае велика вероятность возникновения различных сложных ситуаций.

Сегодня использование земельных участков не по назначению подразумевает административную ответственность.

В некоторых же случаях подразумевается также ответственность уголовная. Данный момент следует проработать в обязательном порядке предварительно.

Основные моменты

Сегодня деятельность как физических, так и юридических лиц очень часто связана с использованием земельных участков на территории нашей страны.

При этом необходимо учитывать то, что существует несколько различных категорий земли. Причем использовать таковую возможно только лишь по назначению.

Существует целых 540 классификатор видов разрешенного использования земельных участков. Именно связи с этим нередко возникают определенные трудности при определении класса конкретной недвижимости.

Имеется специальный нормативный документ об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков. Он определяет все тонкости и нюансы использования недвижимости определенном направлении.

Что нужно знать

Сегодня существует достаточно большое количество различных категорий земли. Именно поэтому следует обязательно заранее определиться с использованием недвижимости в определенных случаях.

Стоит заранее ознакомиться со всей подробной информации о конкретном земельном участке. Таким образом возможно будет не допустить самых разных сложных ситуаций.

Особенно осторожным следует быть именно в случае с использованием недвижимости, которая находится в государственном резерве.

Существуют некоторые тонкости строительства на отдельных видам земельных участков. Например, в случае с землями сельскохозяйственного назначения строительство допускается только лишь в определенных рамках.

Каково его назначение

Сегодня в законодательстве установлены классификаторы для условно разрешенных видов, а также иных разновидностей земли.

Причем сам единый классификатор позволяет одновременно решить сразу несколько различных задач. В стандартный набор таковых входит следующее:

Упорядочивание самого режима Использования земли определенного типа
Упрощение процесса получения информации О недвижимости определенного типа
Изменение режима использования Отдельных видов земельных участков

Именно по причине существования данного классификатора любой гражданин самостоятельно имеет возможность разобраться с видом разрешенного использования земельного участка.

Важно лишь учесть, что старый классификатор и новый различаются достаточно существенно.

Именно поэтому при использовании такового следует в обязательном порядке убедиться, что данные представлены именно актуальные. В противном случае могут иметь место ошибки.

Сам классификатор представлен в открытом доступе. Причем правки его производятся практически ежегодно. Именно поэтому при использовании такового следует быть максимально острожным.

Ещё одна функция классификатора видов – упрощение отражения информации в официальных документах. Так как каждой разновидности участка привязана определенная цифровая комбинация.

Соответственно, использовать пару чисел гораздо проще, чем целое обозначение категории недвижимости. Данный момент следует разобраться обязательно предварительно.

Сама кодировка обычно включает в себя 2 или же 3 позиции. Разделят отдельные позиции точкой. Важно учитывать, что каждый знак имеет значение. Необходимо данный момент разобрать предварительно.

Это позволит не допустить затруднительных моментов. Сам классификатор закреплен федеральным законодательством. Именно поэтому является единым на всей территории Российской Федерации.

Правовая база

Основным НПД, в рамках которого осуществляется формирование классификаторов, является Земельный кодекс РФ.

Именно поэтому гражданам, которые будут осуществлять процесс использования имущества, следует изучить все основные положения такового кодекса.

Полный же перечень НПД, регулирующих этот момент, определяется в ст.№2. Причем установлены определенные рамки, в которых действуют конкретные законодательные нормы.

Они обозначаются в ст.№3. Также важно учесть, что в РФ имеет место применение определенных международных законодательных норм.

Данный момент обозначается в ст.№4. Участниками земельных отношений могут быть граждане РФ и таковыми не являющиеся. Касается это и юридических лиц.

Все вопросы, затрагивающие этот момент, обозначаются в ст.№5. Установлен определенный перечень имущества, которое выступает в качестве объекта земельных взаимоотношений.

Полный список таковых категорий обозначается в ст.№7. Причем следует учесть, что отдельные земли могут быть переведены из одной категории в другую. Данный вопрос освещен в ст.№8.

На данный момент на территории РФ выделены следующие отдельные категории земель:

  • имеющие назначение сельскохозяйственного характера;
  • под населенными пунктами – могут использоваться для жилого строительства и других целей;
  • промышленные земли, для размещения объектов энергетики;
  • лесной, водный и запасный фонды.

Соответственно, определенные земли должны обязательно использоваться по прямому своему назначению.

Какие-либо исключения в таковом случае попросту отсутствуют. Необходимо заблаговременно разобраться со всеми тонкостями.

Гражданин, который приобретает земельный участок, обязательно должен убедиться в пригодности использования его для решения определенных задач. В противном случае могут возникнуть множество самых разных затруднительных ситуаций.

Основные виды разрешенного использования земельных участков (классификатор)

Классификатор разрешенного использования недвижимости рассматриваемого типа определяется законодательными нормами.

При этом существует достаточно обширный перечень нюансов, связанных именно с данной темой. Этот вопрос лучше всего будет проработать предварительно.

В первую очередь ознакомиться со всеми используемыми сокращениями, а также другими моментами. К основным таковыми вопросам нужно будет отнести в первую очередь:

  • список сокращений;
  • таблица с расшифровками;
  • внесены ли какие-то изменения в 2018 году.

Список сокращений

Следует предварительно разобраться со списком используемых в таком случае сокращений. Сам классификатор представляет собой таблицу, которая включает в себя три столбца.

В каждом таковом отражается информация по отдельной позиции классификатора:

графа №1 Обозначение конкретного вида разрешенного использования
графа №2 Описание вида допустимого использования
графа №3 Код использования

При этом под сокращением подразумевается именно информация, которая размещается именно в разделе №1.

Например:

Сельскохозяйственное использование Подразумевается допустимость ведения на землях под этим классификатором сельского хозяйства
Растениеводство Реализация различных задач, связанных с выращиванием различного рода растений
Овощеводство Использование земель сельскохозяйственного назначения именно для выведения овощей
Животноводство Допустимость сельскохозяйственной деятельности в виде выращивания крупного рогатого скота или же иных животных (подразумевается выпас, другое)

При этом могут быть использованы различные иные равнозначные наименования. Сам перечень позиций включает в себя порядка нескольких десятков.

Соответственно, знание всех таковых не требуется. По необходимости достаточно будет попросту сверить присвоенный классификатор конкретному участку с тем, который обозначен в актуальной версии таблицы.

Видео: порядок изменения вида разрешенного использования земельных участковВажно учесть – использование земельных участков не по назначению грозит серьезными неприятностями.

Таблица с расшифровками

Сама таблица с расшифровками представлена сегодня на многих ресурсах. Важно помнить о необходимости использования именно актуальной информации.

В противном случае могут возникнуть некоторые затруднительные ситуации. Сама таблица имеет следующий вид:

Наименование типа Его описание Кодовое обозначение
Сельскохозяйственное назначение Ведения деятельности сельскохозяйственного назначения 1.0
Растениеводство Ведение деятельности по выращиванию различных сельскохозяйственных культур 1.1

Аналогичным образом обстоит дело с классификацией земельного иного назначения. На данный момент процесс распределения недвижимости осуществляется местной администрацией.

Внесены ли какие-то изменения в 2018 году

Прежде, чем использовать какую-либо классификационную таблицу, необходимо будет в обязательном порядке убедиться что таковая является полностью актуальной.

В противном случае могут возникнуть определенные сложности. Изначально в редакции от 2014 года, когда сам классификатор был введен, приказ включил в себя следующее:

  • утвержден формат классификатора;
  • определены виды использования земельных участков определенного типа;
  • сам приказ в силу вступает по истечении 3 месяцев с момента его публикации в официальных источниках.

Процедура получения информации из классификатора максимально проста, имеется минимальное количество сложностей и проблем.

Достаточно лишь будет по специальному коду определить к какой именно категории относится конкретный вид земельного участка.

Это позволит определить каким именно образом возможно будет осуществлять использование недвижимости в виде участка земли.

С сайта: http://jurist-protect.ru/klassifikator-vidov-razreshennogo-ispolzovanija-zemelnyh-uchastkov/

Изменение вида разрешенного использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

Земельное законодательство базируется на ряде принципов, одним из которых является деление земель по целевому назначению с установлением правового режима использования земель, в зависимости от принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (пп.8 п. 1 ст.)

Реализация данного принципа осуществляется путем возложения на собственников земельных участков обязанности использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статья 42 ЗК РФ).

Одной из приоритетных категорий, требование о сохранении целевого использования земельных участков которой закреплено в ч. 3 ст.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», являются земли сельскохозяйственного назначения, в составе которых выделяются сельскохозяйственные угодья.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, также регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (п. 5 ст.

В последнее время участились случаи изменения вида разрешенного использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственных угодий), предоставленных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного производства, на виды разрешенного использования, связанные с организацией на данных земельных участках садоводческих и дачных некоммерческих организаций.

Изменение видов разрешенного использования осуществляется путем внесения изменений в документы территориального планирования муниципальных образований.

Вместе с тем, необходимо при решении вопроса об изменении вида разрешенного использования таких земель учитывать следующие нормы федерального законодательства.

Частью 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ установлено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент – это устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков.

Градостроительные регламенты включаются в правила землепользования и застройки, которые относятся к документам территориального планирования, разрабатываемые и утверждаемые каждым муниципальным образованием самостоятельно.

Нормой статьи 36 (часть 6) Градостроительного кодекса РФ установлено, что градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Частью 5 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с частью 7 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

В настоящее время отсутствует федеральный закон, регулирующий порядок изменения вида разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения, в состав которых входят сельскохозяйственные угодья.

Учитывая изложенное, для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не осуществляется и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются, вследствие этого они не могут быть изменены.

Кроме того, порядок использования земель, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, не связан с принятием правил землепользования и застройки и внесением в них изменений.

Таким образом, изменение вида разрешенного использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения до изменения категории данных земель, например на земли населенных пунктов, не допускается в силу требований действующего федерального законодательства.

С сайта: http://vladprok.ru/izmenenie-vida-razreshennogo-ispolzovaniya-zemelnyh-uchastkov-iz-zemel-selskohozyajstvennogo-naznach

Разрешенное использование земельных участков

Разрешенное использование земельных участков – неотъемлемая составляющая их правового режима. Установление разрешенного использования земельного участка служит для определения конкретного, устойчивого способа его эксплуатации, соответствующего целевому назначению земель, из состава которых он образован.

Правовой режим земельных участков определяется несколькими факторами:

  • принадлежностью к землям конкретной категории;
  • разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий;
  • разрешенным использованием в соответствии с требованиями законодательства.

Общие принципы и порядок проведения зонирования земель устанавливаются федеральными законами.

Категории земельных участков и разрешенное использование

Иногда виды разрешенного использования земельных участков путают с понятием «категории земель».

Согласно Статье 7 «Состав земель в Российской Федерации» Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) весь земельный фонд в стране по целевому назначению подразделяется на семь категорий и состоит из земель:

  • сельскохозяйственного назначения;
  • населенных пунктов;
  • промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, а также земли для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
  • особо охраняемых территорий и объектов;
  • лесного фонда;
  • водного фонда;
  • запаса.

Деление земель на категории по целевому назначению является одним из важнейших принципов, на которых основываются акты земельного законодательства.

Вплоть до 90-х годов XX столетия правовой режим земельных участков определялся главным образом их принадлежностью к конкретной категории земель.

Но при переходе от планового хозяйства к рыночной экономике одного деления земель на категории оказалось недостаточно для конкретизации правового режима земельных участков, и возникла необходимость в более «избирательном» юридическом инструменте.

Впервые упоминание о разрешенном использовании земельного участка содержится в одном из Указов Президента Российской Федерации, изданном в 1994 году. А полноценное юридическое закрепление в системе законодательства она получила несколькими годами позже – в Градостроительном кодексе Российской Федерации (ГрК РФ) 1998 года и Земельном кодексе Российской Федерации 2001 года.

Такие параметры земельных участков как категория земель и вид разрешенного использования (равно как и их изменения) вносятся в Государственный кадастр недвижимости (ГКН). Основанием для этого является заявление гражданина или юридического лица, либо акт уполномоченного органа, поступивший в орган кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) осуществляет государственный контроль использования земель и выявляет факты возможных нарушений.

Определение разрешенного использования земельного участка

Определение разрешенного использования земельного участка осуществляется градостроительным зонированием ─ зонированием территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. (Градостроительный регламент определяет правовой режим участков в пределах границ соответствующей территориальной зоны).

Градостроительное зонирование позволяет обеспечить баланс частных и публичных интересов. Этому способствуют такие правовые инструменты как:

  1. обязательное соответствие градостроительных регламентов документам территориального планирования Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований;
  2. учет результатов публичных слушаний при разработке градостроительных регламентов (в таких слушаниях имеют возможность принять участие все заинтересованные лица – застройщики, специалисты администраций, депутаты, представители некоммерческих организаций, обычные жители);
  3. право выбора любого вида разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Наряду с градостроительным зонированием традиционно используются и иные способы. Как прямо не указанные в законодательстве в качестве способов определения разрешенного использования земельных участков, но фактически таковыми являющиеся, так и не предусмотренные в законодательстве.

Территориальные пределы использования зонирования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации включают:

  • земли населенных пунктов (полностью);
  • полностью земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и т. д.;
  • не относящиеся к сельскохозяйственным угодьям земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли особо охраняемых территорий и объектов, относящиеся к землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Перечень земель, на которые градостроительные регламенты не распространяются и не устанавливаются, включает:

  1. земли лесного фонда;
  2. земли, покрытые поверхностными водами;
  3. земли запаса;
  4. земли особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов);
  5. сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения;
  6. земельные участки, расположенные в границах особых экономических зон.

Зоны разрешенного использования земельных участков

Достаточно подробно о разрешенном использовании земельных участков говорится в Градостроительном кодексе Российской Федерации. В частности, в нем определены порядок установления, виды и состав территориальных зон.

Установлено три вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства: основной, условный, вспомогательный.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства осуществляются их правообладателями самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований при условии соблюдения требований технических регламентов.

Этот порядок не распространяется на органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения и унитарные предприятия. Перечень основных видов разрешенного использования конкретного земельного участка определяется градостроительным регламентом, действующим в территориальной зоне, в которой он расположен.

Получение разрешения на условно разрешенное использование земельного участка регламентируется Статьей 39 «Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» ГрК РФ.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным и условно разрешенным и осуществляются совместно с ними.

О зонировании территорий и градостроительном регламенте говорится также в ЗК РФ. Статья 85 «Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий» устанавливает территориальные зоны, к которым могут в соответствии с градостроительными регламентами относиться земельные участки в составе земель населенных пунктов:

  • жилые;
  • общественно-деловые;
  • производственные;
  • инженерные и транспортных инфраструктур;
  • рекреационные;
  • сельскохозяйственного использования;
  • специального назначения;
  • военных объектов;
  • иные территориальные зоны.

При этом границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

В Федеральном законе от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» зонированию отведена целая глава ─ Глава III, которая так и называется ─ «Зонирование территории и предоставление садовых, огородных и дачных земельных участков».

Изменение разрешенного использования земельного участка 

Если необходима смена разрешенного использования земельного участка, актуальным становится вопрос, как поменять разрешенное использование земельного участка.

Инициаторами его постановки помимо органов власти и местного самоуправления могут быть физические и юридические лица. А основанием для таких изменений служить являющиеся следствием установленного разрешенного использования земельного участка неэффективное использование земли, причинение неудобств или вреда правообладателям, снижение стоимости земельных участков и объектов капитального строительства, нарушение прав и законных интересов граждан и их объединений и проч.

При наличии утвержденных правил землепользования и застройки (ПЗЗ) изменения в них вносятся в предусмотренном этими же правилами порядке. Общие требования к этой процедуре установлены в ГрК РФ.

Заявитель должен подать в местную (муниципальную) администрацию перечень документов, включающий заявление с просьбой об изменении разрешенного использования, копию удостоверения личности, правоустанавливающие документы на участок (договор аренды или свидетельство о собственности), кадастровый паспорт участка, а если на участке есть здания и сооружения ─ технические паспорта и иные документы на них.

После истечения срока рассмотрения заявки заявитель получает разрешение сменить вид допустимого пользования или письменный отказ. Причиной отказа могут быть наличие нарушений в поданных на рассмотрение документах или, если в результате изменения разрешенного вида пользования, планируется нецелевое использование земельного участка. Отказ можно обжаловать в суде.

В случае положительного решения вопроса изменение разрешенного использования земельного участка необходимо зафиксировать в ГКН, для чего следует обратиться в Росреестр.

Изменить разрешенное использование земельного участка можно в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

Разрешенное использование земельных участков. Классификатор

В ЗК РФ установлено, что виды разрешенного использования земельных участков должны определяться в соответствии со специальным документом ─ классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Но возможность в полной мере реализовать это предусмотренное еще в 2010 году положение появилась только после выхода Приказа Министерства экономического развития от 1 сентября 2014 г.540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков». Он был официально опубликован в «Российской газете» 24 сентября 2014 г. 90 дней после этого вступил в силу.

Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения этого классификатора, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору (п. 11 Статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Приложение к приказу Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 г. № 540 содержит классификатор видов разрешенного использования земельных участков, выполненный в виде содержащей три столбца таблицы.

Первый ─ наименование вида разрешенного использования земельного участка.

Для некоторых видов приводятся два равнозначных наименования, одно из которых приведено в скобках.

Во втором столбце содержится описание вида разрешенного использования земельного участка. В третьем ─ его код (числовое обозначение). Коды разрешенного использования земельных участков и их текстовые наименования являются равнозначными.

Классификатор содержит широкий перечень разрешенного использования земельных участков. Так, много вариантов имеет разрешенное использование земельных участков сельхозназначения. Сельскохозяйственное использование включает целые группы разрешенного использования земельных участков.

Виды разрешенного использования с кодами от 1.2-1. 6 объединяет осуществление хозяйственной деятельности, связанной с выращиванием сельскохозяйственных культур. А коды 1. 8-1. 11 ─ осуществление хозяйственной деятельности, связанной с производством продукции животноводства.

Термин «разрешенное использование земельных участков» не применялся ни в законодательстве Российской Империи до 1917 года, ни в системе советского земельного законодательства. Сегодня структурирование земельного фонда основывается не на составе правообладателей, а на особенностях правового режима земель, важнейшей составляющей которого является разрешенное использование земельных участков. А это должно способствовать экономически эффективному и в то же время бережному использованию важнейшего природного ресурса, каким является земля.

С сайта: http://zakadom.ru/razreshennoe_ispolzovanie_zemelnyh_uchastkov

Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков

Указанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.

Указанный документ вступает в силу с 24.12.2014.

Между тем, согласно п. 11 ст.34 Федерального закона от 23. 06. 2014№ 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

С принятием вышеуказанного акта планируется разрешить проблему единообразия видов разрешенного использования земельных участков в Российской Федерации.

С сайта: http://mosoblproc.ru/explain/ob-utverzhdenii-klassifikatora-vidov-razreshennogo-ispolzovaniya-zemelnyih-uchastkov/

Как могут использоваться земли населенных пунктов?

Все земли в РФ поделены на категории, каждая из которых предназначена для ведения определённой деятельности, регламентированной видами разрешенного землепользования для данной земли.

Важной категорией земель являются земли населенных пунктов, предназначенные для строительства городского жилья и его инфраструктуры.

Категория земель населенных пунктов

К землям населённых пунктов относятся территории, предназначенные для застройки и развития городских, сельских поселений и муниципальных образований, согласно ст. 83 Земельного кодекса.

На территориях земель поселений можно строить:

  • Жильё различной этажности;
  • Объекты торговли и обслуживания;
  • Культурные центры.

Важно помнить, что границы земель населенных пунктов не должны пересекаться между собой, а также между землями других категорий и муниципальных структур, согласно ст. 84 Земельного кодекса.

Если в состав земель поселения были включены частные жилые дома, у граждан сохраняется право владения ими и использования согласно ранее представленному виду разрешенного землепользования.

Например, при включении в состав городского поселения сельскохозяйственного участка для садоводства у его владельца остаётся право использовать свой участок для выращивания культур, если таковое не создаёт препятствия для нормального использования соседних городских участков.

Разрешенное землепользование на участках населенных пунктов

Под видом разрешенного землепользования на землях поселений принято понимать деятельность, которая разрешена на данных землях в соответствии с её зональнм распределением и Приказом Минэкономразвития № 540, классифицирующим все виды разрешенного использования (ВРИ) земельных участков на территории РФ.

Ст. 85 Земельного кодекса делит все земли населенных пунктов на следующие зоны:

  1. Для проживания;
  2. Для общественно-деловой инфраструктуры;
  3. Для инженерных и производственных объектов;
  4. Для дорожной инфраструктуры;
  5. Для рекреационных сооружений;
  6. Для сельскохозяйственного использования;
  7. Для специальных и военных объектов.

Каждой из указанных зон соответствуют свои виды разрешенного землепользования, общие для всех земельных участков в границах такой зоны.

Виды разрешенного землепользования могут быть:

  • Основными;
  • Условно-разрешенными;
  • Дополнительными.

Например, для жилых зон основным видом разрешенного землепользования будет жилищное строительство, но на публичных слушаниях местные власти могут включить размещение деловой инфраструктуры в качестве условно-разрешенного вида землепользования для данной зоны.

Дополнительные ВРИ применяются одновременно с основными и условно разрешенными (при их наличии), и носят вспомогательный характер – дорожная инфраструктура, места общего пользования (улицы, парки и т.д.).

Приказ № 540 определяет для большинства зон земель населенных пунктов следующие виды разрешенного землепользования:

Изменять или дополнять виды разрешенного землепользования для городских участков можно путём подачи заявления в администрацию.

Земли сельскохозяйственного назначения

Под сельскохозяйственными землями понимают участки, выходящие за пределы городов и поселений и предназначенные для занятия сельским хозяйством (ст. 77 ЗК РФ).

К сельскому хозяйству относятся следующие виды деятельности:

  • Выращивание злаковых культур;
  • Садоводство;
  • Огородничество;
  • Выращивание лекарственных растений;
  • Скотоводство и птицеводство;
  • Ведение полевого подсобного хозяйства;
  • Разведение рыбы и др.

Главным отличием видов разрешенного землепользования на сельскохозяйственных землях и землях городских поселений является разрешение на строительство зданий. На сельскохозяйственных землях всех зональных распределений запрещено возводить здания средней и высокой этажности, допустимое число этажей – три.

На сельскохозяйственных землях возможно возведение строений, связанных с обработкой и хранением сельскохозяйственной продукции.

Строить жилые дома на территории сельскохозяйственных земель и проживать в них могут только главы крестьянско-фермерских хозяйств, а также члены их семей и совместно проживающие с ними постоянные работники.

На участках для личного подсобного хозяйства можно строить жильё только в том случае, если данный участок относится к городскому поселению.

Если он расположен на территории сельскохозяйственных земель, допустимо возведение только временных бытовок без фундамента.

На землях городских поселений занятие сельским хозяйством есть как один из видов разрешенного землепользования, но только в специально отведенных для этого зонах (территории садовых товариществ в городской черте) и при условии, что сельскохозяйственная деятельность не оказывает негативного экологического и иного влияния на расположенные по соседству жилые зоны.

Основным видом разрешенного землепользования земель населенных пунктов является строительство жилья и вспомогательной инфраструктуры, а сельскохозяйственные земли используются преимущественно для производства сельскохозяйственной продукции, и проживание на таких землях возможно для членов КФХ в малоэтажных частных домах.

С сайта: http://zakonguru.com/nedvizhimost/zemelnyj/kategorii/zemli-naselennyx-punktov.html

Категории и виды разрешенного использования земли

Основная юридическая характеристика участков – деление на категории и виды разрешенного использования земли. Необходимо учитывать особенности территорий и применять их целесообразно. Деление на категории земель и виды разрешенного использования позволяет государству контролировать базовые ресурсы страны и минимизировать потери полезных свойств земельных участков.

Состав земель на территории России регулирует ст. 7 Земельного Кодекса. Согласно законодательству, всего существует семь категорий земель:

  1. Земли, предназначенные для сельскохозяйственных нужд.
  2. Земли населенных пунктов.
  3. Земельные участки специального назначения (предназначенные для целей промышленности, транспорта, связи, обороны, безопасности и др.).
  4. Земли особо охраняемых территорий и объектов.
  5. Земли лесного фонда.
  6. Земли водного фонда.
  7. Земли запаса (участки, неиспользуемые в данный момент, которые находятся в резерве страны).

Правовой режим отдельных категорий земель может предусматривать особые условия. Это необходимо для сохранения природных характеристик, присущих территории (например, участки национальных парков).

Каждая категория имеет несколько видов допустимого использования земельных участков.

Виды разрешенного использования земельных участков

Разрешенное использование земельного участка – это уточняющая характеристика, показывающая назначение территории. Использовать участок, даже если он находится в собственности, можно только в соответствии с его принадлежностью к определенному виду разрешенного использования.

Всего возможных видов разрешенного использования более 3000. Все они перечислены в классификаторе, который был установлен приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Использование земельного участка не по целевому назначению – основание для привлечения нарушителя к административной ответственности.

Штраф за использование земли не по назначению весьма существенный – до 1 % от кадастровой стоимости, но не менее 10 000 рублей. Штрафные санкции налагаются в соответствии со ст. 8.8 КоАП РФ.

Кроме того, если на участке, разрешенное использование которого – постройка жилого дома, собственник разместил торговую точку, ему придется не только выплатить штраф, но и снести нецелевое сооружение.

Перед приобретением земельного участка стоит уточнить вид разрешенного использования. Как правило, он прописывается в кадастровом паспорте.

В активном обороте участвуют, в основном, две категории земли – земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов. Несмотря на то, что участки лесного фонда тоже можно оформить в частную собственность, граждане пользуются этим редко.

Земли населенных пунктов: виды разрешенного использования

Земли населенных пунктов имеют четкую границу. Такие участки предназначены для проживания граждан и размещения необходимой инфраструктуры.

Вся земля населенных пунктов подразделяется на зоны. Они перечислены в ст. 85 ЗК РФ. Таких территориальных зон земель населенных пунктов девять:

  1. Жилые зоны.
  2. Общественно-деловые.
  3. Производственные.
  4. Инженерные и транспортные инфраструктуры.
  5. Рекреационные зоны.
  6. Участки сельскохозяйственного использования.
  7. Зоны специального назначения.
  8. Военные объекты.
  9. Иные земельные участки.

Каждая из зон имеет свои виды разрешенного использования. Для граждан интересны только жилые и сельскохозяйственные зоны, так как именно они могут быть переданы в собственность.

Земельные участки, расположенные в жилых зонах, имеют следующие виды разрешенного использования:

  • ИЖС (индивидуальное жилищное строительство);
  • ЛПХ (личное подсобное хозяйство);
  • ДНП (дачная застройка).

Строительство возможно на каждом из таких участков. Однако есть существенные отличия.

Земельные участки, предназначенные для ДНП и ЛПХ, подразумевают возможности застройки не зависимо от требуемых габаритов. Но тут есть весомый минус – на таких участках очень сложно прописаться.

Строения на землях ИЖС обслуживаются точно также, как и постройки городских поселений. Собственник вправе беспрепятственно здесь прописаться. Хоть и ограничений на габариты построек не предусмотрено, проект строительства необходимо будет согласовать с муниципалитетом. Минус участков ИЖС в повышенной налоговой ставке относительно земель ДНП.

Виды разрешенного использования сельскохозяйственных земель

Земли сельскохозяйственного назначения находятся за чертой поселений. Здесь могут размещаться сенокосы, пастбища, сады, пашни и постройки.

Целевое назначение земель сельскохозяйственного назначение для граждан может быть следующим:

  1. Личное хозяйство. Устанавливается с правом на строительство или без него.
  2. Дачное строительство. Здесь допускается постройка загородного жилого дома. В отличие от застройки на землях поселений проект строительства согласовывать не нужно.
  3. Садоводство, животноводство, растениеводство и т.д.

Существенный минус приобретения в собственность участков сельскохозяйственного назначения – практически полная невозможность прописаться в построенном жилом доме.

Виды использования земель для ИЖС, огорода и бизнеса по классификатору

Для целей индивидуальной застройки и ведения личного хозяйства подойдут участки, имеющие коды 2,0 – 2,7 в разделе 2 по классификатору. Эти цифры означают, что земля может использоваться в следующих целях:

  • постройка малоэтажных жилых домов (до 3-х этажей, не подразумевающих квартирного деления);
  • выращивание плодовых, ягодных, овощных и других сельскохозяйственных культур (садоводство и огородничество);
  • подсобная постройка (возведение сараев, гаражей и т.д.);
  • постройка садовых зданий;
  • ведение личного подсобного хозяйства и организация участка;
  • постройка временных передвижных сооружений с возможностью подключения к общим техническим сетям (вагончики, кемпинги и т.д.).

При планировании предпринимательской деятельности подойдет земельный участок, имеющий вид разрешенного использования, предусмотренный в разделе 4 классификатора (коды 4.0-4,9). Целевое назначение таких участков допускает размещение объектов капитального строительства, возводимых для торговли, транспортного обслуживания, отдыха, развлечений и т.д.

Какие еще виды разрешенного использования земель бывают?

Градостроительным кодексом устанавливается три варианта видов разрешенного использования земель. Согласно, ст. 37 ГрК РФ существуют:

  • основные виды разрешенного использования;
  • условно разрешенные виды использования земель;
  • вспомогательные виды.

Основные виды разрешенного использования земельных участков перечислены в классификаторе. Они не подлежат дополнительному согласованию с органами власти. Это значит, что собственник вправе распоряжаться участком по своему усмотрению в рамках закона и классификатора.

Классификатором невозможно предусмотреть все. Поэтому существуют условно разрешенные виды использования земельных участков. Это дает возможность расширить законные способы использования земли при необходимости. Перечень условно разрешенных видов устанавливается на местном уровне.

Чтобы установить на своем участке дополнительный вид допустимого использования, необходимо пройти процедуру согласования с муниципалитетом и Комиссией по землепользованию и застройке. Это может потребоваться, например, если вы на своем участке, предназначенном для ИЖС, запланируете возведение торговой точки для сбыта мелкорозничного товара.

Вспомогательные виды разрешенного использования применяются для уточнения существующего целевого назначения. Такое дополнение может потребоваться при желании собственника построить на своем участке забора, гаража или другого некрупного объекта.

С сайта: https://estatelegal.ru/zemelnoe-pravo/voprosy-po-zemle/kategorii-i-vidy-razreshennogo-ispolzovaniya-zemli/

Назначение земельных участков 2018 — целевое, виды, изменение, как поменять

На территории Российской Федерации земельные наделы распределяются на определенные виды. Несмотря на то, что классификация была введены недавно, нецелевое использование земли приводит к ответственности их собственников.

Что это такое?

Целевое назначение земельных участков является законно-правовой базой использования земельных зон, которая была удостоверена в учетных записях.

К таковым относят такие категории назначений, как:

  • сельскохозяйственного использования;
  • ИЖС и поселения;
  • производственного использования;
  • особо охраняемые территории;
  • земли, которые находятся в праве собственности у лесного либо водного фонда;
  • земля запаса.

Исходя из этого, земельные наделы, которые были учтены в обобщенной контекстной причастности к соответствующей категории, предоставляет полное право использования ими в совокупности с целевым назначением. Это придает ответственности к некоторым разновидностям наделов.

В процессе приобретения либо выдела земельного надела следует брать во внимание категорию участка.Нередко возникают ситуации, при которых недобросовестный собственник выявляет, что его участок земли должен использовать в сельскохозяйственном назначении без согласия на постройку капитальных сооружений.

Такой вопрос должен быть решен изначально, до момента покупки земли.

Нормативная база

Основным нормативным документом принято считать статью 7 Земельного Кодекса РФ. Именно в ней отображены виды целевого назначения земельных участков и вариант использования.

В случае если собственники наделов не используют свои владения по назначении., то согласно статье 8.8 КоАП РФ на них наступает административная ответственность.

Дополнительно необходимо обращать внимание на то, что последние изменения в ЗК РФ внес Федеральный закон № 136 от июля 2018 года.

Назначение земельных участков

Согласно российскому законодательству земельные участки могут быть:

  • сельскохозяйственного назначения, они предоставляют возможность разводить животных, рыбу и водоплавающую птицу, дополнительно предоставляется возможность выращивания сельскохозяйственных культур, даже сено;
  • населенных пунктов, такие земли подразумевают возможность возводить жилые строения и регистрировать их в установленном порядке;
  • промышленного назначения;
  • особо охраняемые территории, к ним относят земельные участки, которые расположены в заповедных зонах, к примеру, на них находятся древние поседения, старинные музеи и так далее;
  • лесного назначения;
  • водного использования;
  • запаса.

Помимо целевого назначения, российским законодательством предусмотрены и такие участки, как разрешенного использования.

Это определение применяется в весьма узком смысле, а категории и разновидности внутри более разветвленные, к примеру, коммерческого применения.

Виды

Рассмотрим каждый тип подробней.

ИЖС

ИЖС расшифровывается как персональное жилищное строительство. Таким статусом обладают земельные наделы в пределах какого-либо населенного пункта, которые применяются с целью постройки объектов жилой недвижимости.

Преимущества ИЖС вполне очевидны:

  • можно осуществлять строительство и оформлять строения в право собственности;
  • возможность присвоить адрес дому и зарегистрироваться в нем на постоянной основе;
  • наличие полного перечня правовых возможностей по отношению к наделу, иными словами, его можно продать, подарить и так далее.

Дополнительно необходимо обращать внимание на то, что надел под ИЖС наиболее оптимален для частного строительства, поскольку для этого он и предназначен.

ЛПХ

ЛПХ – одна из форм деятельности граждан, которая направлена исключительно на производство сельскохозяйственных товаров и переработки.

Для возможности попадания земельного надела под ЛПХ, он обязательно должен отвечать таким требованиям:

  • собственник не планирует в дальнейшем получать с него доход;
  • отсутствует наемный штат сотрудников;
  • весь товар изготавливается исключительно с целью личного использования.

Дополнительно необходимо обращать внимание на то, что земля, на которой осуществляется деятельность, представлена либо же куплена с целью ведения ЛПХ и об этом имеется соответствующая отметка.

ДНП

ДНП расшифровывается как дачное некоммерческое партнерство. По сути, это тоже что и СНТ, однако есть некоторые особенности.

В ситуации, когда дачное партнерство находится в черте населенного пункта, то по своим параметрам участок практически приравнивается с наделами под персональное жилищное строительство.

Во многом такое случилось из-за введения так называемой “дачной амнистии”. С теоретической точки зрения, участки ДНП не могут быть использованы с целью осуществления жилищного строительства, и обладает своими недостатками.

СНТ

СНТ расшифровывается как садоводческое некоммерческое партнерство, иными словами, объединение садоводов-любителей.

Подобные наделы, в большинстве случаев, расположены за чертой населенного пункта на участках сельскохозяйственного использования.

С противоположной стороны:

  • земля не может быть использована с целью постройки жилых объектов недвижимости;
  • подключение участка к различным коммуникациям осуществляется за счет собственных финансовых средств;
  • вне зависимости от того, какими характеристиками обладает дом, он в любом случае обретет статус “дачный дом”.

К сведению: в случае наличия жилого строения на участке практически нереально совершить с ним какие-либо сделки.

Использование земли не по назначению

Изначально необходимо помнить: российским законодательством запрещается применение участков не только по нецелевому назначению, но и неиспользование их в целом.

В случае противоправных действий наступает такая ответственность:

  • использование земли не по назначению – для населения штраф – 10 тысяч рублей, для должностных лиц – 20 тысяч рублей, в случае правонарушения юридическими лицами штраф составляет минимум 100 тысяч рублей;
  • в случае неиспользования надела в общем, штраф рассчитывается в процентном соотношении (10%) к кадастровой себестоимости – согласно Федеральному закону № 101;
  • при неиспользовании земли под жилую застройку штраф составляет порядка 400 тысяч рублей.

Все вышеуказанные штрафы регулируются статьей 8.8 КоАП РФ.

Как изменить?

С целью изменить целевое назначение необходимо обратиться в земельный отдел местного органа самоуправления с соответствующим заявлением.

На основании принятого решения уполномоченное лицо сформирует акт относительно внесения изменения в статус надела.

На следующем этапе акт будет перенаправлен в Росреестр в течении 5 дней с периода его утверждения.

Росреестр на основании составленного акта внесет коррективы в кадастровый паспорт земельного надела.Изменения вступают в силу с момента внесения изменений в ЕГРН.

С сайта: https://realtyurist.ru/zemelnyj-uchastok/naznachenie-zemelnyh-uchastkov/

Целевое назначение земельных участков и виды их использования

Назначение земельных участков и виды их использования, а также соответствие определенной категории и территории зонирования — очень важные характеристики, на которые обязательно следует обращать внимание при покупке земли.

Именно от этого зависит, как вы сможете использовать свое землевладение, какой объект вам разрешат на нем построить. В противном случае возможности владельца будут ограничены.

Для чего необходимо целевое назначение земли? Классификация участков позволяет более эффективно распоряжаться территориями населенных пунктов и сельхоз. угодьями, одновременно не допуская нарушений при эксплуатации.

Ярким примером, как применяется целевое назначение земель, может быть жилая застройка. Практически всегда в ней запрещается строительство промышленных предприятий.

Существующие виды целевого назначения

Чтобы после приобретения земли вам не пришлось столкнуться с проблемой, как произвести изменение целевого назначения земельного участка, лучше заранее разобраться, какие существуют виды целевого назначения земельного участка, к какой категории по назначению относится ваш надел (статья 7 действующего Земельного кодекса).

В настоящее время в законодательстве предусмотрено семь категорий земель, используемых в различных сферах жизнедеятельности. В этот перечень входят земли:

  • сельскохозяйственного назначения (включая участки, выделенные под дачное строительство);
  • населенных пунктов (общественно-деловые здания, учреждения системы образования и здравоохранения, земли рекреационного назначения, жилая застройка многоквартирными и индивидуальными домами, а также земля коммерческого назначения);
  • земельные участки промышленного назначения (включая территории транспортной инфраструктуры и военные объекты);
  • особо охраняемые территории (заповедники, территории с расположенными на них объектами, представляющими культурную, историческую, природоохранную и научную ценность);
  • относящиеся к водным ресурсам;
  • лесного фонда;
  • запаса.

Каждая из вышеперечисленных категорий включает определенные виды разрешенного использования. Легче всего изменить назначение земельного участка внутри одной категории. К примеру, земельный участок промназначения с кодом классификатора 6. 8 — объекты связи в кадастровом паспорте по ходатайству собственника может получить дополнительный код 6.9 — строительство склада.

Правда лишь в случае, если обоснование изменения кода в поданном ходатайстве будет удовлетворено местным органом власти. При этом в документах будут указаны и основной код, и вспомогательный. Учитывая, что смена разрешенного использования — достаточно востребованная процедура, при выделении надела юридическим лицам муниципальные власти часто предоставляют несколько видов. Это позволяет одной и той же территории иметь основной, условный и вспомогательный вид разрешенного использования.

Например, участок, выделенный под строительство супермаркета, имеет основной вид «магазины» (код классификатора 4.4), а также условно разрешенный «общественное питание» (код 4.6), вспомогательный «обслуживание автотранспорта» (код 4.9).

Получение дополнительной специализации

Не зная, как изменить целевое назначение земельного участка законным путем, некоторые граждане совершенно напрасно отказываются от планов расширения своей коммерческой или сельскохозяйственной деятельности.

Согласно закону земли с. ВРИ, могут получить дополнительную специализацию, не противоречащую территориальному зонированию и интересам развития района, то есть произойдет изменение назначения земельного участка.

При подаче заявления в местные органы власти с просьбой об изменении вида использования важно знать, на что следует обратить особое внимание.

Если речь идет о сельхозугодиях, в праве изменения ВРИ вам, наверняка, откажут, поскольку смена назначения приведет к резкому снижению кадастровой стоимости. Подобная норма действует в тех случаях, когда говорится о высокопродуктивных участках с многолетними насаждениями.

Более либеральна в этом отношении земля промназначения.

Предназначенная для размещения производственных объектов территория без особых проблем может быть перепрофилирована под строительство автосервиса, торгового центра или склада. Также власти охотно идут на изменение категории промышленных территорий, если застройщик планирует на месте заброшенных заводских цехов построить жилые дома, включая объекты сопутствующей социальной инфраструктуры.

  • заявление на имя главы муниципального образования, где пояснить необходимость изменения ВРИ;
  • кадастровую выписку участка;
  • копию паспорта заявителя;
  • выписку ЕГРП.

Рассматривая поданное заявление, органы местной муниципальной власти имеют право инициировать проведение экспертизы объекта недвижимости с целью получения точных сведений о его кадастровой стоимости и возможном снижении налоговых платежей в связи с изменением вида использования.

Владелец должен учесть, что стоимость экспертизы полностью ложится на его плечи.

Если же коррекция профиля участка затрагивает интересы жителей соседних домов, глава городского (сельского) поселения обязан провести общественные слушания, по результатам которых простым большинством присутствующих принимается резолюция о возможности или невозможности изменения вида разрешенного использования территории.

В случае удовлетворения поданного ходатайства заявителю будет выдано соответствующее распоряжение главы муниципалитета, согласно которому в Росреестре будут внесены изменения в единую базу Госкадастра.

Смена видов назначения помещения

Как поменять виды назначения нежилого помещения? Вопрос об изменении вида назначения должен интересовать не только хозяина дачи или владельца сх.

При этом вид разрешенного использования на объекте определяется исключительно исходя из пожарной и взрывопожарной безопасности здания.

  • пониженная;
  • умеренная;
  • обычная;
  • взрывопожароопасность;
  • повышенная взрывопожароопасность.

Поначалу может показаться, что пожароопасность для здания, помещения или части дома определяется на основе материала стен, из которого они построены.

Однако это не так. При определении степени опасности возникновения и распространения пожара на объекте учитывается планировка всего дома или его части, во внимание также принимается нахождение в помещении взрывоопасных веществ, опасность технологических процессов, проводимых в здании.

Еще один термин, который из-за схожести названий может вызвать трудности при расшифровке, — это «виды назначения нежилого помещения». В отличие от типа использования виды назначений не связаны с пожарной безопасностью, а определяются исходя из цели использования дома.

Перечень видов назначений для нежилых помещений знаком каждому. В него входят:

  • помещения общественного назначения (магазины, развлекательные центры, учреждения, кафе и др.);
  • торговые заведения;
  • производственные здания;
  • складские помещения;
  • офисные здания;
  • театрально-зрелищные объекты;
  • спортивные объекты;
  • образовательные комплексы;
  • медицинские учреждения.

Как правило, выдавать приказ о назначении на объекте того или иного вида функционального применения не требуется. Профиль использования здания определяется еще на начальном этапе проектирования.

В то же время с учетом экономической целесообразности собственнику может понадобиться изменить вид назначения как для всего здания, так и для определенной его части. К примеру, бывший офисный центр может быть перепланирован для жилья, в фойе супермаркета — оборудовано кафе.

Ответственность за нецелевое использование

Случаи, когда приобретенный земельный участок используется не по своему прямому назначению, прописанному в кадастровом паспорте, нельзя назвать редкими.

Как правило, они вызваны тем, что стоимость земли сельскохозяйственного назначения вблизи города заметно меньше, чем участка аналогичной площади, но предназначенного под индивидуальное жилое строительство или коммерческую застройку.

Казалось бы, приемлемым выходом может стать изменение вида разрешенного использования или категории. Однако учитывая законодательные ограничения, подобный вариант решения проблемы может быть применен далеко не во всех случаях.

Согласно нормам статьи 8.8 КоАП ответственность за нецелевое использование земли предусмотрена в виде штрафа от 0,5 до 2% от ее кадастровой стоимости. В некоторых случаях, когда приказ о назначении ответственного за выплату штрафа не может быть реализован, допускается изъятие земельных участков в собственность муниципального образования.

Зачастую нецелевое использование может касаться не только земельных участков, но и других объектов, поэтому может возникнуть вопрос, кто в этом случае будет отвечать за нарушение законодательства.

Штрафные санкции за неправильную эксплуатацию земельного участка могут быть наложены как на собственника, так и на арендатора (если речь идет о длительной аренде государственной или паевой земли). В то же время владелец земельного пая не может быть оштрафован.

Если же говорится о нарушении эксплуатации целого здания или его части, штраф может быть наложен исключительно на владельца участка, который, являясь заказчиком строительства, утверждал его проект. Таким образом, ни подрядчик, ни прораб, которые построили объект, нарушающий условия использования, не могут быть привлечены по статье 8.8 КоАП.

С сайта: http://yurist-konsult.ru/zemelya/naznachenie-zemelnyx-uchastkov.html

Оставить комментарий